УправлениеСоединенияГвардияПехотаКавалерияАртиллерияИнженерыВУЗыПрочие части


 

 

Главная

Библиотека

Музыка

Биографии

ОКПС

МВД и ОКЖ

Разведка

Карты

Документы

Карта сайта

Контакты

Ссылки


Яндекс цитирования


Рейтинг@Mail.ru


Каталог-Молдова - Ranker, Statistics


лучший хостинг от HostExpress – лучший хостинг за 1$, хостинг сайта


Яндекс.Метрика




Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова
 

Горобченко Татьяна Юрьевна
Трудовики в III Государственной думе (1907-1912 гг.)
Специальность 07.00.02. — Отечественная история
Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук


Москва — 1999


Работа выполнена на кафедре истории Российского государства Института государственного управления и социальных исследований Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова
 

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. A.M. Горького МГУ (1-й гуманитарный корпус, читальный зал).
 

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. Революция 190S1-1907 гг. дала мощный импульс развитию политической жизни России. Спектр общественных движений и политических партий был широк: от черносотенно-монархических до радикальных революционных.
Разгон II Думы и установление режима третьеиюньской монархии парализовали деятельность политических партий, а Трудовой группы, как молодой и неокрепшей, в особенности. Фракция, имевшая ранее все основания стать влиятельной силой в крестьянском движении, вынуждена была ограничиться рамками думской деятельности.
Содержащиеся в литературе скудные сведения о работе Трудовой фракции в 1907-1912 гг. не позволяли объективно оценить социально-политическую роль этого объединения в период после революции 1905-1907 гг. В силу этого изучение истории Трудовой группы названного периода приобретает научную актуальность. Кроме того, в современных условиях многопартийности становится актуальным изучение деятельности политических партий и фракций Государственной думы дооктябрьской России. В парла-менте 90-х годов также, как и в Государственной думе начала XX века идут горячие споры по вопросам бюджета и рабочего законодательства, реорганизации армии и улучшения системы судопроизводства. По-прежнему злободневны проблемы политического терроризма и отмены смертной казни. Вновь сталкиваются правоцентристская, либерально-демократическая и социалистическая точки зрения на пути и методы реформирования экономики России. Аграрный вопрос традиционно остаётся в центре реформаторских концепций. В этих условиях весьма закономерным является обращение историков и политологов к опыту Трудовой группы, при обсуждении аграрной программы которой произошло размежевание политических сил I и II Государственных дум. Именно поэтому особую ценность и значимость приобретает изучение законотворческой деятельности Трудовой фракции, анализ допущенных ошибок и поиск оптимальных путей решения спорных проблем современности.
Хронологические рамки данного исследования обусловлены спецификой деятельности трудовиков после разгрома революции 1905-1907 гг. Трудовая группа была единственной из всех народнических партий, попытавшеися реализовать свои программные установки законодательным путём. В связи с этим хронологические рамки данной работы совпадают со временем работы Ш Государственной думы: с 3 июня 1907 года, когда был установлен режим третьеиюньской монархии и началась избирательная кампания в III Думу, по июнь 1912 года, когда истёк срок полномочий Государственной думы третьего созыва.
Степень изученности темы. В настоящее время в отечественной историографии нет ни одного исследования по истории Трудовой группы III Государственной думы. Деятельность трудовиков в 1907-1912 гг. лишь частично затрагивается в работах, посвящённых истории политических партий. Государственной думы, в общих исследованиях по истории России в указанный период. При этом сведения о трудовиках крайне скудны, противоречивы, носят оценочный характер. В большинстве исследований оценки либо экстраполированы с других народнических партий, либо базируются на распространённом мнении о якобы номинальном существовании фракции в межреволюционный период.
Изучение истории Трудовой группы началось спустя несколько месяцев после ее образования. Общей особенностью работ, вышедших в этот период, было использование собственно «трудовических» (по терминологии того периода) определений сущности данного объединения, его целей и задач. Наиболее интересными стали работы Л.М. Брамсона. С. Бондарева, Н.П. Васильева, Н.С Изгоева, К. Левина, П. Маслова, О.Ю. Раковского, А. Хирьякова '. Примечательно, что указанные авторы не являлись историка-ми, обращение к изучению деятельности Трудовой группы было обусловлено их политическими и публицистическими пристрастиями. Именно поэтому внимание авторов было направлено на определение отношения Трудовой группы к либеральным, народническим и социалистическим партиям, воззрения которых они, авторы, разделяли, а не на проведение критического анализа парламентской деятельности фракции. Частично затрагивались не-
' Брамсон П.М. К истории Трудовой группы первой Государственной думы. Пг., 1917; Бондарев С. Тактика Трудовой группы. СПб., 1907; Васильев Н.П. Что такое трудовики? СПб., 1907; Изгоев А.С. Наши политические партии. Пг., 1917; Левин К. Политические партии в России. М., 1907; Маслов П. Политические партии и земельный вопрос. М., 1907; Раковскнн О.Ю. Государственная дума и политические" партии. М., 1907; Хирьяков А. Десять лет Трудовой группе. Пг.. 1916.
которые аспекты аграрной программы Трудовой группы; другие проблемы истории Трудовой группы не рассматривались. К началу 20-х гг. в отечественной историографии были поставлены основные вопросы, требовавшие изучения, выявлены спорные проблемы, сделаны попытки систематизации сведений по истории Трудовой группы. Существовавший в первый период изучения истории Трудовой группы плюрализм мнений имел большое значение и закладывал основу для научной и политической дискуссии по указанным проблемам.
В 20-е годы, после ликвидации многопартийной системы, начал утверждаться марксистско-ленинский подход к изучению деятельности народнических партий. В течение десятилетий на первый план выдвигалась критика «мелкобуржуазных» (по определению историков-марксистов) заблуждений фракции и затушёвывался демократический характер её устремлений. Наиболее активно разрабатывался историко-партийный аспект темы. Вопросы о роли народнических партий в крестьянском движении практически не затрагивались (за исключением партии эсеров). Народные социалисты, социалисты-революционеры, трудовики были причислены к мелкобуржуазным антисоветским партиям. Оценки, даваемые эсерам, механически распространялись и на трудовиков. Характерной для этого периода стала работа Н.Н. Попова «Мелкобуржуазные антисоветские партии», в которой утверждалось, что социальной базой народнических партий были «бесформенные пласты интеллигенции и малосознательного, едва втянувшегося в революционное движение крестьянства, самые отсталые элементы пролетариата» '.
В 30-50-е гг. в советской историографии окончательно оформилась и закрепилась марксистско-ленинская методология изучения истории народнических партий. Немалую роль в этом сыграла вышедшая в 1933 г. работа М.Н. Покровского «Историческая наука и борьба классов», в которой были определены роль и место партий крестьянской демократии в политической истории России. М.Н. Покровский развил высказанную им ранее теорию об отсутствии социалистических элементов в народническом движении. Близость трудовиков, энесов, эсеров к либерализму не являлась «ни похвалой, ни укоризной этим партиям». Данная работа оказала большое влияние на формирование научного подхода к изучению истории Трудовой группы в 30-50-е гг. В то же время была опубликована работа одного из авторитетных
1 Попов Н.Н. Мелкобуржуазные антисоветские партии. М., 1924. С. 30.
историков Е. Ярославского «Очерки по истории ВКП(б)», в которой проводилось размежевание либерального и народнического движений, подчёркивалось, что отношение социал-демократов к трудовикам отличалось от их отношения к кадетам, при этом социальная база трудовиков ограничивалась рамками зажиточного крестьянства.
«Краткий курс истории ВКП(б)» закрепил уже сформировавшуюся методологию изучения истории непролетарских партий. Трудовая фракция в этой работе определялась как «немногочисленная группа мелкобуржуазной демократии,., колеблющаяся между кадетами и рабочей демократией» ]. Трудовики оценивались как желательный, но неустойчивый союзник РСДРП. При этом признавалось, что социальная база трудовического движения охватывала все слои крестьянства.
Немалое значение для изменения оценок деятельности Трудовой группы имели научные работы по истории столыпинской реформы. При изучении думских материалов и периодики исследователям удалось установить, что Трудовая группа была одним из наиболее активных противников преобразований, проводимых кабинетом П.А. Столыпина. Так, в работе А.Я. Ав-реха «Блок помещичьих и буржуазных партий в III Думе. К вопросу о крахе столыпинского бонапартизма» было положено начало глубокому и систематическому анализу материалов III Думы, периодической печати (причём не только большевистской), изучению архивных материалов. Всё это позволило сделать ряд новых выводов по истории Трудовой группы. А.Я. Аврех отметил, что по аграрному вопросу трудовики часто выступали совместно с крестьянами правых фракций. Это наблюдение привело исследователя к заключению, что данный союз подорвал всю систему столыпинского бонапартизма. Тем самым А.Я. Аврех положил начало пересмотру устоявшихся концепций об инертности и антиреволюционаризме трудовиков.
В целом для историографии 30--50-Х годов характерны крайне узкая источниковая база, эпизодическое использование архивных материалов и стенографических отчётов Государственной думы. Методологической основой изучения истории народнических партий являлись произведения В.И. Ленина.
XX съезд КПСС стал знаменательной вехой в развитии отечественной историографии. Исследователи получили доступ к архивным материалам,
1 История ВКП(б). Краткий курс. М., 1938. С. 93. 4
стали свободны от жёстких идеологических рамок 30-50-х годов. Однако процесс освобождения от влияния старых догм и концепций был медленным. Вариативность новых теорий и научных гипотез была ограничена марксистско-ленинской методологией.
В 60-80-е гг. появился ряд работ по истории народнических партий, при этом преобладали исследования, в которых доказывалась несостоятельность народнической доктрины. Так, В.В. Комин в монографии «Банкротство буржуазных и мелкобуржуазных партий России в период подготовки и победы Великой Октябрьской социалистической революции» трудовиков и энесов отнёс к правому крылу народничества, отметив близость их программ и тактики. В.В. Комин ошибочно утверждал, что деятельность этих партий была прекращена после революции 1905-1907 гг.
В работах А.Я. Авреха «Третья Дума и провал столыпинского бонапартизма» и «Столыпин и III Дума» ярко выражено стремление дать объективную оценку деятельности думских фракций. Впервые в отечественной историографии были изучены формы сотрудничества трудовиков и социал-демократов в Государственной думе, проанализирована их позиция по вопросам местного самоуправления и национальному вопросу, отмечена определённая общность взглядов. А.Я. Аврех указал на сочетание демократизма и иллюзий при рассмотрении трудовиками вопросов рабочего законодательства.
Утверждением нового подхода к изучению истории Трудовой группы I и II Государственных дум стали работы Д.А. Колесниченко ', которые явились первым комплексным исследованием трудовического движения с 1906 по июнь 1907 г. Автор значительно расширил источниковую базу исследования, включив в нее материалы архивов многих политических партий, движений, а также видных государственных и общественных деятелей. Хотя в трудах исследователя не затрагивалась деятельность трудовиков в III
1 Колесннченко Д.А.: Возникновение и деятельность Трудовой группы//История СССР. 1967. № 4; Аграрные проекты Трудовой группы в I Государственной думе //Исторические записки. Т. 82. М., Ш68; К вопросу о политической эволюции трудовиков в 1906 г.//Исторические записки. Т. 92. М., 1973.; Народные социалисты и Трудовая группа в освещении советской историографии 70-х годов. М., 1973; Из истории рабочего класса за крестьянство в 1906 г.//Исторические записки. М., 1975. Т. 95; Трудовики в первой российской революции. М., 1986.
5
Думе, выводы, сделанные Д.А. Колесниченко, имели большое значение при написании данной работы.
Значительный вклад в понимание эволюции народнических партий и причин несостоятельности их политики был сделан во время проведения всесоюзных научных конференций: в 1975 г. «Банкротство мелкобуржуазных партий России 1917-1922 гг.», в 1978 г. «Непролетарские партии России в 1917 г. и в годы гражданской войны». Были внесены уточнения в историю Трудовой группы, проведено изучение деятельности партии народных социалистов. Острым оказался вопрос о степени влияния на Трудовую группу программ и тактики эсеров и энесов.
Пересмотр прежних оценок аграрной программы народников был проведён в работе Е.В. Иллерицкой «Аграрный вопрос: провал аграрных программ и политики непролетарских партий в России». Настаивая на том, что трудовики были близки к энесам по аграрной программе и постоянно ограничивали свой радикализм под влиянием именно народных социалистов, исследователь подчеркнул стремление энесов контролировать думскую деятельность трудовиков, в чём «они добились более значительных успехов, чем кадеты и эсеры» 1. Вопрос о влиянии на трудовиков социал-демократов уже не поднимался.
Тенденция не преувеличивать влияние социал-демократов на Трудовую группу наблюдалась и в работе В.И. Гинева «Борьба за крестьянство и кризис русского неонародничества 1902-1914 гг>, в которой также проанализированы программные требования народнических партий. Однако исследователь не отказался от традиционного в целом для советской историографии определения Трудовой группы как «оппортунистической». Вследствие недостаточно глубокого ознакомления с источниками автор не смог определить, «были ли заключены где-либо в действительности предвыборные соглашения между энесами и трудовиками, подключались ли к ним кадеты» ^, Автор утверждал, что кадеты удерживали трудовиков от решительных действий и заявлений, когда дело касалось каких-либо политических акций.
1 Иллерицкая Е.В. Аграрный вопрос: провал аграрных программ и политики не-пролетарских партий в России. М.. 1981. С. 50.
2 Гинев В.И. Борьба за крестьянство и кризис русского неонародничества 1902-1914гг. Л., 1983. С. 225.
6
Тем самым несколько выше оценивался революционный потенциал Трудовой группы.
В работе Т.Ю. Бурмистровой и B.C. Гусаковой «Национальный вопрос в программах и тактике политических партий в России» делался вывод о том, что платформы народнических партий имели социалистический характер. Это принципиально новое заключение советской историографии. Так, программа трудовиков и энесов по национальному вопросу была определена как «эклектическое смешение принципов федерации и автономии» *.
В конце 80-х гг. изменился концептуальный подход к истории народнических партий. Историк А.Ю. Чиковани говорил о недопустимости отведения народническим партиям роли «приспешников и соглашателей», проводивших курс, выгодный прежде всего либералам. Подход 30-50-х годов признавался ошибочным, обедняющим многообразие сложной и динамичной борьбы и взаимодействия различных политических партий. Историки отметили необходимость более глубокого изучения программ, тактики и идеологии народнических партий. Без этого уже не мыслилась объективность ос-вещения политической истории государства. Важным этапом в изучении истории Трудовой группы стали Всесоюзная научная конференция «Система политических партий России: возникновение, эволюция, исторические судьбы» (ноябрь 1990 г.) и Международный коллоквиум историков «Реформа или революция. Россия 1861-1917 гг.», состоявшийся в 1992 г. Так, в выступлении Д.А. Колесниченко был опровергнут тезис о правонароднической принадлежности трудовиков, а медленность перехода к объективной оценке вклада народнических партий в развитие революционного процесса была объяснена тем, что в научных исследованиях преобладали подходы к рассмотрению истории этих партий с точки зрения обоснования закономерностей их политического банкротства.
В это время историками, в частности Г.Д. Алексеевой, был поднят вопрос о правомерности использования применительно к энесам, эсерам и трудовикам термина «неонародничество» 2.
1 Бурмистрова Т.Ю., Русакова B.C. Национальный вопрос в программах и тактике политических партий в России. М., 1976. С. 29.
2 В работе «Народничество в России. XX в. Идейная эволюция» впервые говори-лось о том, что «деятельность народников была направлена на решение задач буржуазно-демократической революции» (Алексеева Г.Д. Народничество в России- XX в. Идейная эволюция. М., 1990. С. 5.).
7
Подводя итог изучению научных исследований, в которых в той или иной степени рассматривались отдельные аспекты истории Трудовой группы III Государственной думы, следует отметить, что оценки, данные историками, носят экстраполированный характер, так как они были получены при разработке проблем истории других народнических партий. Одной из причин такого положения является игнорирование исследователями существующей источниковой базы по изучению деятельности Трудовой группы. В результате история Трудовой группы содержит противоречивые сведения, а подчас и необоснованные оценки. Частично были изучены некоторые проблемы парламентской деятельности Трудовой фракции: были определены политические союзники трудовиков в III Государственной думе; обозначено отношение фракции к ключевым проблемам, обсуждаемым в парламенте; отмечено влияние крестьянских наказов на характер думской деятельности фракции. Вместе с тем многие вопросы истории Трудовой группы III Государственной думы не были исследованы историками. Так, практически не изучена работа парламентских комиссий и отделов; слабо освещены вопросы, связанные с социально-психологическими аспектами депутатской деятельности и этики; не рассматривалась законодательная деятельность фракции по целому ряду проблем (вопросы здравоохранения, экологии, политического терроризма и др.). Также вне поля исторического исследования остались такие проблемы, как проведение трудовиками избирательной кампании в III Государственную думу, разработка Устава парламентской фракции, организация и проведение конференции Трудовой группы, изменение роли ЦК группы в 1907-1912 гг., процесс разработки и проведения в Думе законодательных предложений, внедумская работа трудовиков.
Это даёт основание утверждать, что в отечественной историографии деятельность Трудовой группы в III Государственной думе не получила отражения, и изучение этой проблемы актуально с научной точки зрения.
Цели и задачи исследования. Целью работы является изучение истории Трудовой группы в период с июня 1907 г. по июнь 1912 г.
Исходя из этого автор ставит следующие задачи:
— осветить ход избирательной кампании; выявить основных союзников Трудовой группы, мотивы их объединения; проанализировать причины разногласий между трудовиками, социал-демократами, энесами и эсерами; систематизировать материалы конференции Трудовой группы; определить причины, обусловившие тактику группы в 1907-1912 году;
— изучить процесс формирования Трудовой фракции III Думы; проанализировать социальный состав группы; определить тип Трудовой группы как политической организации; выявить степень влияния ЦК на фракцию, прочность связи трудовиков с избирателями и низовыми организациями; проанализировать изменения, внесённые в программу и устав фракции в 1907-1912 гг.;
— изучить деятельность фракции в Государственной думе, её комиссиях и отделах; выявить основные направления внепарламентской деятельности;
— определить роль и значение Трудовой группы в политической жизни России в 1907-1912 гг.
Методологическую основу работы составляет принцип историзма, объективизма и многомерности исторического процесса.
Источниковая база исследования разнообразна. Она включает в себя делопроизводственные, мемуарные, эпистолярные и публицистические материалы.
Основным источником по изучению деятельности Трудовой группы стали стенографические отчёты III Государственной думы и приложения к ним '. Эти материалы помогли провести сравнительный анализ позиции Трудовой группы и партий левого блока, а также выявить существенные противоречия фракции с правооктябристским большинством в Думе, с позицией правительства. Имеющиеся в стенографических отчётах указания на реакцию аудитории, реплики в адрес выступающих позволили более полно восстановить атмосферу, в которой проходила работа III Государственной думы, определить отношения между различными фракциями, их лидерами и отдельными членами. Приложения к стенографическим отчётам и «Доклады бюджетной комиссии по рассмотрению проектов государственной росписи доходов и расходов» - дали необходимый материал для анализа законотворческой деятельности фракции: тексты законопроектов, внесённых поправок, депутатские запросы.
1 Стенографические отчёты III Государственной думы. Сессии 1-5. СПб., 1907-1912; Приложения к стенографическим отчётам III Государственной думы. Сессии 1-5. СПб., 1908-1912.
2 Доклады бюджетной комиссии по рассмотрению проектов государственной росписи доходов и расходов. Сессии 1-5. СПб., 1908-1912.
9
На основании анализа материалов «Обзора деятельности Государственной думы 3-го созыва» ' автор диссертации выявил, в каких комиссиях фракция принимала участие, как трудовики относились к исполнению депутатских обязанностей (посещаемость, участие в поимённом голосовании, штрафы фракции), а также определил, какие фракции поддерживали законодательные предложения и запросы Трудовой группы.
Ценнейшим источником по изучению истории Трудовой группы стали архивные материалы. Основная часть архивных материалов по теме исследования находится в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ). Фонд Трудовой группы 2 включает 17 единиц хранения. При написании работы были использованы дела 4-17, которые включают документы, датированные 1907-1912 гг. Большая часть этих материалов впервые вводится в научный оборот. Особый интерес представляют «Журналы заседаний конференции Трудовой группы», которые явились важным источником, позволившим автору впервые в отечественной историографии осветить ра-боту конференции Трудовой группы.
Весьма ценны оказались материалы, содержащиеся в фонде Особого отдела Департамента полиции 3: письма и воззвания трудовиков, наказы избирателей, собранные полицией сведения о членах фракции и сочувствующих им, а также материалы о ходе избирательной кампании на местах. Вместе с коллекцией нелегальных изданий эти источники позволили определить тактику Трудовой группы на выборах в Государственную думу, отношение к трудовикам избирателей и членов других политических партий. Сведения о нарушении законности в ходе выборов были взяты из материалов Особого присутствия Правительствующего Сената.
Материалы ГАРФа были дополнены и подтверждены документами из фондов Центрального Государственного исторического архива Украины (ЦГИАУ). В работе использованы сведения из J1 фондов ЦГИАУ 4. В основном это материалы жандармского управления южно-российских и украинских губерний. Агентурные сведения предоставили возможность просле-
1 Обзор деятельности Государственной думы 3-го созыва. Т. I. 2. СПб., 1912.
2 ГАРФ, ф. 522, on. 1, д. 4-17.
3 ГАРФ, ф. 102 ОО ДП, ПО, 111. 112. 115, 124, 517, 519, 522, 523, 1129. 1167, 1741. 1780. 9591.
4 ЦГИАУ, фонд 274, 275, 276, 301, 304. 320, 321, 336. 349, 386.
10
дить эволюцию политической активности Трудовой группы. Для этого были использованы материалы «Запросов деятельности на местах членов Государственной думы 3-го созыва левого направления». Документы фонда вещественных доказательств помогли выявить отношение избирателей к парламентской деятельности трудовиков и проанализировать работу фракции в области аграрного законодательства. Изучение документов Отдела по охранению общественного порядка показали, насколько широка была связь трудовиков с избирателями и низовыми организациями.
В работе использованы документы из фондов партии Народной свободы, энесов, эсеров, ВКС, Всероссийского союза учителей и деятелей по народному образованию. Именно в союзе с этими партиями и организациями фракция предполагала вести свою работу в 1907-1912 гг.
В работе также использованы материалы из фондов В.В. Водовозова, А.Ф. Керенского, А.В. Пешехонова, П.Н. Милюкова, А.А. Мякотина !. Именно в этих фондах были обнаружены такие ценные документы, как Устав думской фракции Трудовой группы, статья В.В. Водовозова «О платформе Трудовой группы в сравнении с программой эсеров», письма ЦК Трудовой группы и членов фракции, план законодательных работ фракции. Это помогло проследить ход разработки законопроектов и тактических установок фракции, выявить роль ЦК.
В работе использованы документы целого ряда фондов Российского го-сударственного исторического архива (РГИА) в Санкт-Петербурге. Особую ценность представили материалы комиссии III Государственной думы по земельному и рабочему вопросам, народному образованию, а также дела по законодательным предложениям членов Трудовой фракции 2. Из фонда Канцелярии Министра внутренних дел 3 были использованы дела, относящиеся к общественному и революционному движению в 1907-1912 гг. Именно в материалах этого фонда была найдена и впервые введена в научный оборот записка члена Трудовой группы Т.В. Локтя к П.А. Столыпину «Государственный национализм и украинские организации» 4. Этот доку-
1 ГАРФ, ф. 539, 579, 1807, 4653, 5917.
2 РГИА, ф. 1278.
3 РГИА, ф. 1282. Эти сведения были дополнены материалами из Российского центра хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ), ф, 93, 274.
4 РГИА, ф. 1282, on. 1, д. 1123.
11
мент позволил показать неоднозначность подхода Трудовой фракции к решению национального вопроса.
В донесениях Прокурорского надзора судебной палаты и окружных судов ] были выявлены материалы по делам о привлечении членов Трудовой фракции к уголовной ответственности за участие в революции 1905-1907 гг., за принадлежность к фракции и сочувствие ей. В материалах этого фонда были обнаружены документы по закрытию журналов, газет и типографий в 1907-1912 гг., что помогло выявить причины отсутствия трудови-ческой прессы в указанный период 2.
Изучению хода избирательной кампании в III Государственную думу помогли документы из фонда вещественных доказательств к делам 2-го уголовного отделения Министерства юстиции 3. Автор использовал листовки левого блока и Всероссийского крестьянского союза. В целом из фондов РГИА впервые в научный оборот было введено 56 дел.
Материалы рукописного отдела Института русской литературы (Пушкинский дом, РО ИРЛ) позволили выявить связи Трудовой группы с энеса-ми. В работе использована переписка трудовиков и лидеров народных социалистов В.А. Мякотина, В.В, Петрищева, А.В, Пешехонова, Н.Ф. Аннен-ского, а также сочувствовавшего группе В.Г. Короленко 4. Эти источники позволили установить наличие тесных контактов трудовиков с партиями левого блока и доказать заинтересованность Трудовой фракции в привлечении к работе представителей Учительского союза. Документы из фондов Российского Государственного архива литературы и искусства (РГАЛИ), а именно письма к В.Г. Короленко одного из лидеров трудовиков В.М. Брам-сона 5, подтвердили существование связи Трудовой группы с редакцией журнала «Русское богатство» (печатный орган энесов).
В отделе Письменных источников Государственного Исторического музея (ОПИ ГИМ) взяты документы, относящиеся к деятельности политиче-
1 РГИА, ф. 1405, оп. 530, д. 1120, 1121.
2 Эти сведения были дополнены материалами из фонда Министерства юстиции
3 РГИА, ф. 1410, on. 2, д. 526, 527, 530.
4 РО ИРЛ, ф. 17, 49, 114, 163, 185, 266, 357. Эти материалы были дополнены до-кументами из отдела рукописей Российской государственной библиотеки (ОР РГБ, ф. 131, 218, 358, 369, 386) и письменного отдела архива Академии наук Российской Федерации (ПО АН РФ; использовано 38 фондов).
5 РГАЛИ, ф. 234.
12
ских партий в 1907-1912 гг.!: использованы материалы по реформе местных земских учреждений, графические изображения партийного состава III Думы по губерниям, доклады по выборам в Думу. В научный оборот были введены материалы по избирательной кампании Трудовой группы, и в частности «Обращение Трудового блока к избирателям».
В работе были использованы мемуары видных политических и государственных деятелей России — С.Ю. Витте, митрополита Евлогия (Георгиевского), В.Н. Коковцева, С.П. Мельгунова, П.Н. Милюкова, В.М. Чернова, С.И. Шидловского, а также М.П. Бок, Ф.И. Никоновича, Е.В. Сапилова. Учитывая субъективный характер данного источника, автор использовал наиболее характерные для отдельных политических и социальных кругов оценочные определения. Следует отметить, что в мемуарах содержится не-значительная информация о деятельности Трудовой группы.
Интересным источником стали работы Л.М. Брамсона, В.В. Водовозо-ва, В.И. Ленина, С.П. Мельгунова, В.А. Мякотина, А.В. Пешехонова, в которых даётся характеристика деятельности Трудовой группы III Думы.
Ценным источником по изучению истории Трудовой группы стала периодическая печать 1907-1912 гг. Сведения о деятельности трудовиков содержатся на страницах газет, аккредитованных для работы в Государственной думе: «Биржевые ведомости*, «Голос Москвы», «Голос правды», «Московские ведомости», «Новое время», «Речь», «Россия», «Русские ведомости», «Русское слово», «Русь», «Санкт-Петербургские вести», «Слово», «Товарищ»; а также — «Вятская речь», «Звезда», «Знамя труда», «Столичные отклики» и журнала «Русское богатство» ~. Именно на основании этих периодических изданий автору удалось более полно восстановить ход избирательной кампании, взаимоотношение трудовиков с другими партиями, проследить про-
1 ОПИ ГИМ, ф. 424.
2 Биржевые ведомости. СПб., 1907-1912; Время. СПб., 1907-1910; Вятская речь. В., 1908; Голос Москвы. М., 1907-1908; Голос Правды. М., 1907-1912; Звезда. СПб., 1910-1912; Знамя труда. СПб., 1907-1912; Московские ведомости. М., 1907-1912; Новое время. СПб.. 1907-1912; Речь. СПб., 1907-1912; Русские ведомости. СПб., 1907-1912; Русское богатство. СПб., 1907-1912; Русь. СПб., 1907-1908; Социал-демократ. Лондон, 1907-1910; Санкт-Петербургские ведомости. СПб.. 1907-1912; Слово. СПб., 1907; Столичные отклики. М., 1910-1911; Товарищ. СПб., 1907-1908.
13
цесс формирования Трудовой фракции III Думы, дополнить сведения о работе центрального комитета трудовиков.
Научная новизна работы заключается в том, что впервые в отечественной историографии проанализированы и обобщены итоги деятельности Трудовой группы в 1907-1912 гг. Эволюция и деятельность трудовиков показаны в контексте социально-политических процессов, протекавших 8 России в 1907-1912 гг. В представленном к защите исследовании значительно расширен спектр привлекаемых к историческому анализу источников, основной массив которых впервые вводится в научный оборот. Это дало возможность комплексно изучить историю Трудовой фракции. Так, впервые в отечественной историографии освещён ход избирательной кампании, изучены материалы конференции Трудовой группы, показан процесс формирования фракции в III Думе; проанализирована законодательная деятельность трудовиков в парламенте, его комиссиях и отделах; выявлены основные направления и результаты внедумской работы фракции. Это дало основания опровергнуть ошибочные утверждения о несостоятельности трудовического движения в межреволюционный период.
Практическая значимость диссертации. Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании кафедры истории Российского государства ИГУиСИ МГУ им. М.В. Ломоносова и рекомендована к защите. Основные положения работы изложены в 8 публикациях и в выступлениях на 4 научных конференциях.
Материалы данной работы могут быть использованы при изучении истории политической жизни России в период с 1907 г. по 1912 г., для написания учебных пособий и методических рекомендаций, при подготовке спецкурсов и лекций по истории дореволюционной России.
Структура диссертации определена проблемно-хронологическим принципом рассмотрения темы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, разделённых на 7 параграфов, заключения, списка источников и литературы, примечаний, приложений.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введеани обоснованы актуальность и научное значение избранной темы, её хронологические рамки; сформулированы цели и задачи исследования; определены методология и научная новизна работы; проанализиро-
14
вана степень изученности темы; дана характеристика использованных источников; отмечена практическая значимость исследования.
В первой главе — «Трудовая группа в период с июня по ноябрь 1907 года» — рассматривается избирательная кампания Трудовой группы в III Государственную думу, формирование думской фракции трудовиков, программа и Устав Трудовой группы. На базе материалов III Думы проводится анализ форм парламентской деятельности фракции.
Выборы и деятельность III Государственной думы проходили в условиях тяжёлой политической реакции и строгого полицейского надзора. Именно поэтому в высший законодательный орган России могли пройти лишь преданные власти кандидаты. Анализ материалов Особого отдела Департамента полиции и периодической прессы показал, что перед Трудовой группой в июне 1907 г. стояли два главных вопроса: принимать ли участие в выборах в III Государственную думу и как организовать работу на местах, причём вопрос об участии в избирательной кампании в III Думу имел доминирующее значение. «Вопрос о том, как относиться к другим партиям, на очереди почти не стоял, так как для Трудовой группы он уже был решен жизнью: возможно тесный союз со всеми левыми партиями, а в крайнем случае и с кадетами» !. Для решения этих вопросов необходим был созыв очередного съезда группы. О желательности его проведения неоднократно говорило руководство Трудовой группы. Изучение опубликованных на страницах либеральной и народнической прессы материалов о положении Трудовой группы после установления режима 3-июньской монархии, а также сведений Особого отдела Департамента полиции показало, что идея проведения съезда группы была трудноосуществима для трудовиков, так как «местные комитеты понемногу прекратили своё существование и ЦК работал не имея опоры на местах» 2, группа не располагала необходимыми денежными средствами для организации съезда, не было условий для проведения многолюдных собраний на местах для избрания делегатов. Тем не менее, 15-17 июля 1907 года состоялась конференция Трудовой группы 3, которая сыграла большую роль в её истории: были опровергнуты слухи о
1 Речь. 1907. № 130, 5.06.
2 ГАРФ, ф. 522. on. 1, д. 4, л. 27.
3 Конференция проходила в окрестностях Выборга, в лесу. На ней присутствовали 54 делегата.
15
расколе группы; подчеркивались её самостоятельность и независимость от партии Народной свободы; провозглашался открытый характер организации, её нацеленность на союз с партиями и организациями, к которым тяготело крестьянство. На конференции было проведено разграничение тактики трудовиков и других народнических партий, подчёркнута значимость сохранения единомышленников на местах, расширен спектр внедумской работы. При этом трудовики заявили о преемственности в тактике группы I, II, III Государственных дум.
Анализ документов по избирательной кампании позволил выявить, что одним из важных оказался вопрос о возможности союза Трудовой группы с социал-демократами. Однако переговоры трудовиков с представителями РСДРП показали, что социал-демократы могли заключать соглашения с народническими партиями только после рассмотрения этого вопроса на общероссийской конференции. Таким образом, вхождение социал-демократов в блок левых сил, включавший Трудовую группу, был возможен лишь при перебаллотировке. Изучение публикаций периодической печати за июнь — октябрь 1907 года дало основание утверждать, что Трудовая группа могла рассчитывать на заключение союза лишь с партиями и группами, стоящими левее партии Народной свободы. После того, как эсеры объявили бойкот избирательной кампании, единственно возможным союзником Трудовой группы стали народные социалисты '. Следует отметить, что в своих выступлениях трудовики заостряли внимание не столько на критике правительства, сколько на обличении кадетов.
Исследуя ход избирательной кампании, автор пришёл к выводу, что ЦК Трудовой группы столкнулся с целым рядом трудностей: в большинстве губерний отсутствовали постоянно действующие комитеты и бюро содействия; существовавшие группы были малочисленны и обладали низкой политической активностью; отсутствовала налаженная связь с ЦК; слабой была поддержка от бывших членов Государственной думы, входивших в Трудовую фракцию; Департамент полиции жёстко контролировал все объедине-
1 В августе 1907 г. ЦК Трудовой группы создал организационный комитет по из-бирательной кампании, который командировал своих представителей в большинство губерний Империи. Комитет также подготовил агитационные листки и брошюры для распространения среди выборщиков, делегировал представителей на собрания избирателей в Санкт-Петербурге.
16
ния, создаваемые левыми партиями. В результате трудовики смогли провести своих кандидатов лишь в центральных губерниях, где влияние октябристов н кадетов было не так велико, как в Северо-Западном крае и в южных губерниях 1.
Изучение материалов избирательной комиссии позволило сделать предположение о том, что большинство кандидатов от левых партий не желали выступать от имени Трудовой группы, опасаясь, что это помешает выиграть избирательную кампанию. Вошедшие в состав Трудовой группы депутаты проходили в Ш Думу по избирательным спискам прогрессистов и беспартийных.
Формирование Трудовой группы завершилось в первый месяц работы III Думы. Кроме того, трудовики участвовали и в создании группы беспартийных крестьян 2. Предполагалось, что к фракции примкнут левые и сочувствующие из партии энесов. Трудовая группа также выступила с предложением образовать в Думе единую фракцию левых, в которую бы вошли социал-демократы. Однако социал-демократы стояли за создание самостоятельной думской фракции и в то же время не отказывались от участия в работе информбюро левых партий. В феврале — апреле 1908 г. трудовики попытались образовать единую группу с думским духовенством, однако из-за разногласий по аграрному вопросу объединение оказалось невозможным. В итоге Трудовая фракция III Думы оказалась малочисленной 3, что позволило В.А. Мякотину назвать ее «одиноким протестующим голосом в общей массе членов Государственной думы* 4.
Председателем бюро Трудовой группы был избран А.А. Булат. Заместителями председателя (товарищами) стали В.И. Дзюбинский, Н.Я. Лях-ницкий. Секретарем группы избрали К.М. Петрова, а его заместителем — Ф.Ф. Кондратьева. По социальному составу Трудовая группа на 70% была
1 Трудовики прошли исключительно по губерниям, в которых не было ни одного правого депутата. Таких губерний было 5: Архангельская, Вятская, Пермская, Ставропольская, Томская. Эти губернии «дали» 15 либералов, 8 трудовиков, 3 социал-де мократов.
2 «Речь», «Русь», «Санкт-Петербургские ведомости» (ноябрь 1907 г.— февраль 1908 г.).
3 Численность Трудовой группы не была постоянной: в 1-й. 3-Й и 4-й сессиях фракция насчитывала 14 человек, во 2-й сессии — 15, в 5-й — 11 человек.
4 Санкт-Петербургские ведомости. 1907. № 292. 01.11.
17
крестьянской [. Лишь три депутата — А.А. Булат, А.Г. Мягкий, И.Я. Сага-телян — имели опыт парламентской деятельности. Основное затруднение, с которым столкнулись депутаты-трудовики, состояло в том, что «до выборов в Думу они не были людьми одной партии» и не имели «общих положений, принципов, с точки зрения которых оценивали бы подлежащие рассмотрению вопросы» 2.
Отсутствие единства фракции, недостаточно высокий уровень теоретической подготовки, малочисленность не позволили трудовикам оказывать существенное влияние на деятельность III Думы. Именно поэтому, как показал анализ материалов Государственной думы, фракция нередко вступала в различные блоки для проведения соответствовавших её взглядам законопроектов. Преимущественно это были социал-демократы, кадеты, мусульманская группа, прогрессисты, беспартийные. Правые партии также не оставались безразличными к законодательной деятельности трудовиков. Изу-чение думских материалов даёт основания для вывода о том, что Трудовая фракция III Государственной думы в сравнении с I и II Думами проявила большую готовность к компромиссу с партиями парламентского большинства: проведённые подсчёты позволяют судить о том, как часто законотворчество трудовиков находило поддержку у депутатов различных фракций 3. Можно утверждать также, что трудовики активно использовали все формы депутатской деятельности. Так, представители фракции участвовали в работе 24 думских комиссий (всего их было 36). При этом трудовики выражали
1 В группу вошли русские (11 чел.), литовцы (3 чел.), 1 армянин. По конфессио-нальной принадлежности состав Трудовой группы был неоднороден: православные, католики, старообрядцы, армяно-григорианин. Средний возраст членов фракции был 35 лет. Высшее образование имели 4 человека, среднее — 1 человек, у остальных было начальное образование. Средняя площадь землевладения членов фракции составляла 28 десятин.
2 ГАРФ, ф. 1807, оп. 1, д. 252, л. 3.
3 Так кадеты поддержали все внесённые трудовиками законопроекты, прогресси-сты — 93% от общего числа последних, социал-демократы — 86%, беспартийные— 64%, октябристы— 57%, мусульманская группа— 57%, польско-литовское коло — 36%, умеренно-правые — 22%, правые — 14%, националисты — 7%. При этом трудовики поддержали 33% законопроектов, внесённых правыми, 30% — октябристами, 13% — прогрессистами.
18
протест по поводу того, что в состав некоторых комиссий (по государственной обороне, по вероисповедальным делам) они не были допущены '.
В материалах фонда Трудовой группы ГАРФ был выявлен Устав парламентской группы, написанный в конце 1907 — начале 1908 гг. Этот документ являлся сводом правил, регулирующих деятельность думской фракции, и по структуре заметно отличался от соответствующих документов других политических партий. Программой Трудовой фракции III Государственной думы оставалась «Платформа Трудовой группы», принятая ещё на II съезде в феврале 1907 г. В силу изменившейся политической ситуации в стране, фракция должна была разрабатывать тактические установки для каждой сессии. Это привело к ограничению задач, ставившихся перед группой в III Думе, сведению парламентской деятельности к критике правительственной политики и распылению внимания на множество мелких законопроектов.
Говоря о деятельности Трудовой фракции III Государственной думы, следует отметить изменение роли ЦК — органа, созданного трудовиками I Думы в период подъёма революции 1905-1907 гг. Если в то время ЦК являлся политическим центром движения, координирующим парламентскую и внедумскую деятельность группы, то в 1907-1912 гг. его функции были сведены к участию в разработке законопроектов и консультативной поддержке фракции. Это было обусловлено тем, что связь с местными организациями была прервана, бывшие члены Трудовой группы проявляли поли-тическую инертность, отсутствовали средства, необходимые для проведения организационных работ. Главной причиной снижения роли Центрального комитета стало противоречие между сохранившими революционный настрой членами ЦК и готовыми к политическим компромиссам членами Трудовой фракции III Думы. Тем не менее связь с избирателями поддерживалась: в адрес Трудовой фракции приходили письма, телеграммы, наказы и ходатайства; группа проводила анкетирования (по земельному вопросу, реформе местного самоуправления и местного суда). Результаты опроса помогли группе более точно определить свои позиции по данному вопросу.
1 Так. из 199 депутатских запросов, внесённых на рассмотрение Думы в 1907-1912 гг., трудовики поддержали 44, а 20 внесли по собственной инициативе. 10 запросов фракции были отклонены Думой. Всего за 5 лет работы Думы Трудовая группа внесла 12 законодательных предложений и поддержала 62.
19
Попыткой ЦК сохранить и использовать опыт Трудовой фракции 1 и II Го-сударственных дум явилось принятие на июльской конференции Трудовой группы решения об основных направлениях внепарламентской деятельности трудовиков. К ним были отнесены: культурно-просветительская работа, понимавшаяся как подготовка и распространение политической литературы; организация союзов и кооперативов, подразумевавшая активное участие трудовиков в земской волостной жизни; экономическая борьба с капиталом, которую ЦК представлял как борьбу за вытеснение помещиков из деревни. Предполагалось, что трудовики будут сотрудничать с другими политическими партиями по вышеперечисленным направлениям. Как показал анализ ар-хивных материалов и периодической печати, внепарламентская деятельность трудовиков свелась лишь к изданию 11 номеров газеты «Столичные отклики», закрытой вскоре Департаментом полиции, и выпуску сборника «Трудовая группа Государственной думы в прошлом и настоящем».
Инертность трудовиков и политическая несамостоятельность дали основания для критики их тактики как со стороны бывших членов фракции, так и сочувствующих группе. Наиболее резкой она была у Н.С. Розанова и Т.В. Локтя, утверждавших, что Трудовая фракция являлась «политической фикцией и исторической реликвией, которая обречена на скорую смерть» !. Однако критические замечания были отвергнуты фракцией. При этом в парламенте было заявлено, что «Трудовая группа и примыкающие к ней... своих идеалов не изменила, и не изменила она своих стремлений. При первой возможности мы будем добиваться для трудового народа всего того, о чём говорили в I и II Государственных думах» 2.
Таким образом, несмотря на усиление политической реакции в стране, в условиях 3-июньской монархии трудовикам удалось сохранить группу, свидетельством чему стало создание Трудовой фракции в III Государственной думе. Июльская конференция группы стала единственной возможностью обсудить тактические установки трудовиков большим числом членов фракции. Трудовики попытались расширить диапазон своего влияния, участвуя в создании и работе группы беспартийных крестьян, поддерживая связь с бывшими союзниками по оппозиционному лагерю — энесами, эсерами, социал-демократами и Всероссийским крестьянским союзом. Основ-
1 ГАРФ.ф. 522, оп. 1, д. 4, л. 19.
- Стенографические отчёты III Государственной думы. Сессия 2. Т. 1. Стб. 574.
20
ные направления деятельности Трудовой фракции в III Думе были определены положениями «Платформы» и тактическими установками.
Во второй главе — «Деятельность Трудовой группы в области социально-экономического законодательства» — рассматривается разработка трудовиками вопросов аграрного и рабочего законодательства, бюджета, их деятельность в комиссиях и отделах Государственной думы, а также депутатские запросы, предъявленные правительству по указанным проблемам.
Требование земли — главное и самое распространенное требование крестьян. Как отмечал лидер кадетов П.Н. Милюков, «на конфликте по аграрному вопросу было построено самоё существование III Думы» '. Аграрный вопрос всегда находился в центре внимания Трудовой группы: «На этом фундаменте было выстроено всё здание трудовического миросозерцания и её программа» 2. В 1907-1912 гг. трудовики не внесли никаких изменений по аграрному вопросу в свои программные документы, ограничив-шись критикой «Платформы», которая сводилась к указанию на отсутствие в программе пунктов, выражающих минимум требований трудового крестьянства. Этот недостаток мешал группе при обсуждении Указа 9 ноября 1906 года и явился причиной трений между членами фракции при рассмотрении законопроектов по аграрному вопросу.
Наиболее острые выступления трудовиков в III Думе связаны с Указом 9 ноября 1906 года. Трудовики утверждали, что «никогда, ни от одного крестьянина-пахаря они не слышали одобрений Указа 9 ноября», более того — крестьяне «не могли поверить, что Государственная дума способна утвердить закон, проливающий кровь на Руси» 3, и поэтому трудовики настаивали на его отмене. При этом фракция указывала на экономические, политические и социальные последствия введения Указа 9 ноября. По мнению трудовиков, наиболее опасными для государства являлись социальные по-следствия проводимых в деревне преобразований, так как создание огромной армии безработного и голодного пролетариата может положить начало внутрикрестьянской смуте. Так же, как и энесы, трудовики считали, что острая земельная нужда приведёт к противостоянию проживающих в городе крестьян и тех, кто занимается отхожим промыслом. Трудовая группа ре-
1 Милюков П.Н. Воспоминания (1859-1917 гг.). М., 1990. Т. 2. С. 47.
2 ГАРФ, ф. 522, оп. 1, д. 17, л. 77.
3 РГИА, ф. 1278, оп. 2, д. 3389, л. 533.
21
шительно выступала против превращения земли в предмет купли-продажи, так как это, по их убеждению, неизбежно привело бы к обезземеливанию крестьянства.
Таким образом, вопрос об утверждении Указа 9 ноября 1906 года рассматривался фракцией не столько как агрикультурный, сколько как социальный, политический. Именно поэтому трудовики рассматривали происходящие в деревне преобразования как «беззаконие над крестьянством».
Будучи сторонниками общины, трудовики утверждали, что она не представляет никаких препятствий развитию земледельческой культуры. Изучение материалов стенографических отчётов III Думы показало, что Трудовая группа доказывала необходимость сохранения общины исходя из следующих посылок: община является прообразом кооперативных союзов; превращение земли в товар приведёт к уничтожению мелкой земельной собственности; община защищает интересы малоимущих; устранение через-полосности возможно только при общинном строе; общность выпаса скота и водопоя, свобода прогона и проезда черезполосности существенно сокращают расходы отдельного крестьянина; отдалённость рынка и несовершенство путей сообщения делают весьма затруднительным, если не невозможны, любой хозяйственный расчёт.
Не сумев добиться отмены Указа 9 ноября 1906 г., Трудовая группа решила внести в него ряд изменений, направленных на сохранение за общиной монопольного права на выдел земли в частную собственность и на установление нормы выхода. Фракция стремилась максимально урезать права домохозяина, считая, что тем самым она защищает семейную собственность на землю. Так, И.Я. Сагателян говорил в земельной комиссии: «Частная собственность сокрушает известные патриархальные воззрения русского народа, поэтому следует сохранить земельную собственность в таком виде как безусловно русское национальное явление» 1.
В качестве альтернативы правительственному Указу Трудовая группа внесла на рассмотрение земельной комиссии «Проект главных оснований наделения безземельных и малоземельных крестьян землёй», одобренный на совместном заседании Трудовой фракции с группой беспартийных крестьян и поддержанный всеми левыми фракциями. Обращает внимание тот факт,
1 РГИА, ф. 1278, on. 2, д. 3387, л. 72. 22
что и трудовики, и группа беспартийных крестьян придавали большое значение деятельности местных земельных комитетов.
Изучение стенографических отчётов Государственной думы показало, что трудовики совместно с социал-демократами выступили с самыми резкими суждениями о деятельности Крестьянского банка и перенесли весь вопрос о его политике с думской трибуны на страницы оппозиционной печати. Фракция также добивалась запрещения продажи кабинетских земель Крестьянскому банку.
Настойчивость Трудовой группы по принятию законопроектов по аграрному вопросу привела к тому, что в марте 1908 г. они выдвинули законопроект «О ликвидации обязательных отношений крестьян Закавказского края к помещикам», обратив особое внимание на идею конфискации помещичьих земель и наделение ею крестьян. Трудовики также выступали в Думе за сохранение разнообразных форм поземельных отношений, требуя соблюдения постепенности при переходе к новым формам владения, боролись за ограничение права заклада земли и изменение податной системы. Анализ думских материалов показал, что в Трудовой фракции не было единства по вопросу о создании отрубного и хуторского землевладения. Это объясняется тем, что члены Трудовой группы являлись представителями различных земледельческих регионов России: в прибалтийских губерниях уже давно существовало право собственности земельного надела, а в центральных губерниях были сильны общинные традиции землепользования.
Трудовики выступили с критикой переселенческой политики правительства, определив при этом причины неудач: недостаточное количество заготовленных для населения участков; непригодность значительной части подготовленного жилья: отдалённость надельных участков от старожильческих селений (до 100 вёрст), вследствие чего — дороговизна доставки грузов; отсутствие дорог, строительство которых обходилось от 200 до 780 руб. за версту; неединовременная выдача ссуд, их незначительность; отсутствие больниц и частые вспышки различных эпидемий; отсутствие агрономической помощи; тяжёлые условия переезда. Трудовиков поддержали социал-демократы. По всем этим вопросам трудовики совместно с депутатами других оппозиционных фракций предъявили депутатские запросы.
Таким образом, аграрный вопрос традиционно оставался главным в за-конодательной деятельности Трудовой группы. В III Государственной думе основная задача трудовиков заключалась в проведении борьбы против сто-
23
лыпинской аграрной реформы. Поиски теоретического обоснования несо-стоятельности столыпинской реформы были безрезультатны. Главную задачу трудовики видели в сохранении общины, которая, по их убеждению, не только не препятствовала прогрессу, но и являлась прообразом кооперативных хозяйств. Причём трудовики были убеждены, что процесс формирования фермерства будет длительным, а попытка революционного решения этого вопроса может иметь пагубные последствия не только в экономической сфере, но и в политической. Переселение крестьян на новые земли оценивалось фракцией как временная оттяжка решения вопроса о наделении землёй безземельных и малоземельных крестьян. Трудовики пользовались поддержкой депутатов-крестьян различных думских фракций. Социал-демократы были постоянными союзниками Трудовой группы по аграрному вопросу. Следует отметить, что из всех народнических партий в 1907-1912 гг. лишь Трудовая группа попыталась законодательным путём решить аграрный вопрос в России.
Хотя трудовики выражали интересы крестьянства, группе не чужды были проблемы рабочих, что нашло отражение в законодательной деятельности фракции. При этом вновь проявилась близость позиций трудовиков и социал-демократов, что наиболее ярко обозначилось во время обсуждения в Думе законопроекта «Об обеспечении отдыха торговым служащим». Трудовики потребовали введения 8-часового рабочего дня, ограничения женского и детского труда, уравнения его в оплате с мужским, определения праздников, в которые трудящиеся должны отдыхать.
Вместе с социал-демократами трудовики внесли запрос министрам внутренних дел и юстиции «По поводу преследований профессиональных союзов». Этот запрос был не единичен. Регулярность совместных совещаний трудовиков и социал-демократов была отмечена и в правительственной печати .
Трудовая группа поддержала идею создания специальной комиссии для рассмотрения внесённого Министром финансов законопроекта «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев или утративших трудоспособность». Трудовая группа выступила инициатором принятия законопроекта об ужесточении контроля за предпринимателями и предоставления медицинской помощи трудящимся, требуя увеличения финансовой
1 Биржеьые ьедомости. 1908. N1-10, U.01. 24
поддержки государства. Государственная дума не поддержала внесённые Трудовой группой предложения, что дало основание трудовикам называть III Думу не только антикрестьянской, но и антирабочей.
Трудовики неоднократно обращались к проблемам сельскохозяйственных рабочих; выход из кризисных ситуаций фракция традиционно видела в наделении всех желающих землёй и предоставлении им необходимых для поднятия хозяйства субсидий. Вопрос о помощи безработным решался с позиций депутата-крестьянина: безработных следовало наделить землёй, «чтобы мастеровые... по прекращению заводских работ могли прокормиться собранием урожая» '.
С первых дней работы III Государственной думы Трудовая фракция уделяла много внимания рассмотрению росписи доходов и расходов, «стараясь сохранить народу как можно больше денег и заботясь о том, чтобы расходы производились как можно полезнее» 2. Для Трудовой группы было очевидно, что она не сможет существенно влиять на работу Бюджетной комиссии 3. Фракция решила «подвергнуть с думской трибуны всесторонней критике те части бюджета, которые особенно близко затрагивают интересы масс» 4. На одном из заседаний фракции было решено, что трудовики будут выступать «за полноту бюджетных прав Думы» 5. При обсуждении отдельных частей бюджета в Думе группа неоднократно выступала за сокращение непроизводительных расходов и за отклонение части ассигнований. Фракция ежегодно выступала против утверждения росписи. Анализ материалов Бюджетной комиссии показал, что чаще всего трудовики критиковали политику правительства по вопросам налогообложения. Об этом фракция говорила не только при обсуждении сметы бюджета, но и рассматривая законопроекты про аграрному вопросу, местному самоуправлению и другим. Фракция выступила с предложением о пересмотре налоговой системы с целью замены косвенного обложения прямым подоходным налогом.
! Приложения к стенографическому отчёту III Государственной думы. Сессия 1.
Т. 1. Стб. 1981. 2ГАРФ, ф. 522, оп. 1,д. 4, л. 5.
3 От левых партий в Бюджетной комиссии было представлено по 2 человека, в то время как октябристов — 27, умеренно-правых — 7, правых — 4, националистов — 4.
4 ГАРФ, ф. 522. оп. 1, д. 14, л. 6.
5 Русь. !908. № 14, 15.01.
25
Тем самым фракция стремилась добиться введения равномерного налогооб-ложения и, соответственно, облегчения платёжного бремени крестьянства, которое помимо платежей исполняло и натуральные повинности. Именно поэтому трудовики выступили с идеей введения прогрессивного налога.
Таким образом, Трудовая фракция III Государственной думы стремилась быть выразительницей интересов всех трудящихся. В этом — преемственность её тактики с трудовиками I и II Думы. Наиболее последовательно фракция выступала по вопросам, связанным с бюджетом. Несмотря на весьма активную позицию и поддержку социал-демократов, Трудовая группа не смогла добиться тех результатов, которых бы достигла, будучи более многочисленной.
В третьей главе — «Деятельность Трудовой группы III Государственной думы в области политико-правового законодательства» — рассматривается парламентская работа трудовиков по целому ряду вопросов: национальному, вероисповедальному, местного самоуправления и суда, расширения политических свобод. Выявлению вклада Трудовой группы в развитие политико-правовых воззрений народничества помогли не только думские материалы, но и документы из фондов партий народных социалистов и эсеров.
Национальный вопрос всегда был одним из наиболее сложных в России. В «Платформе» Трудовой группы эта проблема занимает одно из центральных мест. Следует отметить, что трудовики, как и другие народнические партии, отмечали прямую взаимосвязь решения национального вопроса с развитием революционного движения в стране. Кроме того, все народнические партии видели связь решения национального и аграрного вопросов, отмечая характерную для этих проблем «сложность форм и выражений общественной жизни» и «трудность найти общую формулу для универсально-го выражения той бесконечной гаммы... потребностей, своеобразных интересов* '. Позиции депутатов-трудовиков по национальному вопросу отличались от позиций социал-демократов. В частности, трудовики не принимали принципа интернационализма, который (по их мнению) оказался мало-помалу подменён принципом космополитизма, предполагающего решение национальной проблемы слиянием отдельных национальностей в одну аморфную, амальгамированную от всех индивидуальных особенностей мае-
' Русское богатство. 1908. № 2. С. 31. 26
су. Неоднократно заявляя, что группа всецело следует принципам, утверждённым в «Платформе», трудовики не прекращали поиск наиболее оптимальных подходов для решения национальных проблем. Так, в марте 1912 года по инициативе Трудовой группы состоялось совместное совещание её членов с представителями других народнических и социалистических партий. Было принято обращение к существующим национально-политическим группам, в котором проводилась идея созыва в ближайшем будущем конференции представителей родственных общественно-политических партий и групп, выражающих интересы различных национальностей России. Трудовая группа разработала анкету, которая помогла подготовить предстоящую конференцию. Это свидетельствует о стремлении трудовиков найти поддержку у партий и фракций различной политической ориентации в отстаивании идей равенства всех наций Российского государства.
Трудовики выступали в поддержку законопроектов о ведении образования и судопроизводства на родном языке, защищали интересы представителей коренных народов при проведении административно-территориальных изменений, выступали за отмену дискриминационных мер в еврейском вопросе. Эти позиции оставались неизменными как при обсуждении законопроектов *, так и при внесении депутатских запросов в правительство. Однако правооктябристское большинство Думы блокировало многие инициативы трудовиков.
Отличительной чертой фракции было установление прямой зависимости решения религиозных проблем от национальных. Определённую роль в формировании такой точки зрения и тактики Трудовой фракции по вопросам о религии и церкви сыграло то, что члены фракции относились к различным конфессиям. Так, трудовики показали себя последовательными сторонниками предоставления свободы проповеди и перехода из одной конфессии в другую- Они считали, что истинная свобода совести будет осущест-вима лишь при невмешательстве государства в область веры, отсутствии принуждения, предоставлении каждому права «отстаивать только словом свои религиозные убеждения» 2. При этом трудовики выступали против
! Наиболее наглядно твёрдость позиций Трудовой фракции проявилась при рас-смотрении в Думе законопроектов «О введении земств в Западных губерниях*, «О выделении Холмщины*, законопроектов по финляндскому вопросу.
2 Стенографический отчёт Ш Государственной думы. Сессия 3. Т. 2, Стб. 443.
27
финансовой поддержки Православной Церкви со стороны государства, боролись за перевод начальной школы из ведения Святейшего Синода в Министерство народного просвещения, осуждали Православную Церковь за связь с Союзом русского народа. Выступления Трудовой фракции были категоричны, что дало основания не только депутатам, но и широкой общественности относиться к трудовикам как к откровенным безбожникам. Все законодательные предложения фракции по вероисповедальным вопросам были отвергнуты Ш Думой.
Более продуктивной оказалась парламентская деятельность Трудовой группы по вопросам образования. В III Думе фракция выступила с предложениями по введению всеобщего обязательного обучения; обеспечению общедоступности образования на всех его ступенях; улучшению начальной школы; установлению свободы преподавания, свобод частной и общественной инициатив в деле открытия и организации как учебных заведений, так и других просветительских учреждений; развитию внешкольной программы образования. По инициативе фракции были изменены правила приёма в высшие учебные заведения (женщины были уравнены в правах с мужчинами), выделены средства на строительство учебных корпусов городских училищ, пересмотрена программа учительских институтов, улучшено материальное положение преподавателей и служащих в учебных заведениях. Активно поддерживая законопроекты и депутатские запросы по открытию новых вузов, училищ и библиотек, депутаты-трудовики вместе с тем выступали против вмешательства полиции в дела университетов, за расширение прав и свобод учащейся молодёжи. Дума одобрила внесённый фракцией законопроект «Об увековечении памяти гр. Л.Н. Толстого», в котором предлагалось учредить постоянный фонд для нужд внешкольного образования и открыть ряд народных университетов.
Решение вопросов образования трудовики теснейшим образом связывали с реформой местного самоуправления. Понимание основных задач, стоявших перед земствами, было сформулировано в законопроекте «О введении в Сибирских губерниях и областях земского самоуправления», который трудовики поддержали. К таковым были отнесены развитие экономической помощи населению, правильное расселение населения, принятие мер по подъёму культуры, содействие просвещению населения, обводнение и осушение земель, постройка дорог, улучшение путей сообщения, правиль-ное распределение повинностей и налогов, постановка медицинской и вете-
28
ринарной помощи. Трудовики были убеждены в том, что местное самоуправление только тогда будет действительно результативным, когда в нём примет участие всё местное население. При этом они добивались предоставления женщинам равных прав с мужчинами на занятие общественных должностей, что в свою очередь связывалось с введением всеобщего избирательного права.
Центральное место при обсуждении земской реформы занимал вопрос о распределении налогов и осуществлении натуральных повинностей. Трудовая фракция была в числе наиболее активных сторонников «Проекта изменений соответствующих статей действующего законодательства о крестьянах в отношении взимания и отправления земельных и натуральных повинностей» ', который не получил силу закона из-за противодействия пра-вооктябристского большинства Думы.
Трудовики выступили с критикой уже существующих элементов столыпинского «идеала» самоуправления, в первую очередь оброчной государственной подати, которая уже существовала в Сибири: для фракции было вполне очевидно, что возложенное на крестьян бремя не соответствовало их платежеспособности. Помимо этого фракция настаивала на повышении ответственности земских должностных лиц. За твёрдую позицию по данным вопросам трудовики подверглись жёсткой критике со стороны партий парламентского большинства и получили высокую оценку социал-демократов.
Изучение материалов Государственной думы и журналов заседаний Трудовой фракции позволило установить, что основными задачами трудовиков в области преобразования местного суда являлись борьба за установление независимого, гласного, одинакового для всех граждан судебного производства. Трудовики выступали за проведение в суды выборного начала с широким применением суда присяжных. Фракция добивалась отмены исключительных судов: военно-полевых, с сословными представителями, волостных. Широта постановки проблем обусловила большую активность трудовиков при обсуждении законопроекта «О реформе местного суда». Трудовая фракция стремилась внести в законопроект поправки такого характера, чтобы они не только устраняли имеющиеся недостатки, но и причины, их по-
1 По числу подписавшихся законопроект получил второе название — «законопро-ект 39-ти».
29
рождающие 1. Кроме того, фракция обратилась к избирателям с анкетой «Как следует устроить местный суд», на 22 вопроса которой отвечали жители в большинстве губерний России.
Позиция Трудовой фракции по реорганизации местного суда была близка к программным положениям энесов. Но в отличие от других народнических партий Трудовая группа требовала обязательного введения коллегиальности судебного производства: предлагалось ввести должность мировых заседателей, которые бы избирались всем населением и получали бы вознаграждение за работу.
Трудовики добивались демократизации процедуры досрочного освобождения, говорили о необходимости принятия законопроекта «Об условном осуждении». Одновременно фракция требовала усиления уголовной ответственности за похищение лошадей и крупного рогатого скота; именно под давлением трудовиков был принят соответствующий законопроект.
Фракция осудила позицию правительства в отношении политических преступлений. Трудовики считали недопустимым рассматривать «политических преступников и лиц, совершивших на политической почве те или иные преступления, военнопленными правительства» 2.
Наибольшую остроту думским дебатам дало обсуждение разработанного трудовиками первых Дум законопроекта «Об отмене смертной казни». Трудовая фракция III Думы перенесла обсуждение этого документа на страницы печати. Правым не удалось отклонить закон, но время его рассмотрения искусственно затягивалось.
Развитие политических свобод в России трудовики увязывали с процессом демократизации всей законодательной системы. В условиях 3-июньской монархии фракция стремилась добиться отмены всех исключительных положений и проведения в жизнь обещанных Манифестом 17 октября 1905 года демократических свобод» 3. Таким образом, деятельность трудовиков в III Государственной думе по вопросам политико-правового за-
1 Фракция имела все основания утверждать, что она хорошо ознакомлена с проблемами местного суда: 3 члена фракции имели высшее юридическое образование и до избрания в Думу работали присяжными поверенными; депутаты-крестьяне на собственном жизненном опыте узнали недостатки местного суда (Столичные отклики- СПб., 1910-1911. №№ 1-11.).
2 Стенографический отчёт Ш Государственной думы. Сессия 3. Т. 1. Стб. 762.
3 ГАРФ, ДП ОО, ф. 102, оп. 242, д. 345, ч. 3, л. 1.
30
конодательства показала, что фракция установила взаимосвязь решения вопросов по реформе местного самоуправления и суда, преобразования а национальном вопросе и конфессиональной политике, развитии политических свобод и законности.
В заключении подведены итоги исследования и сформулированы основные выводы. Ограничение демократических свобод в 1907-1912 гг. и последовавший за этим спад политической активности масс нанесли тяжёлый удар по всем партиям народнического направления, в особенности Трудовой группе.
Стремясь сохранить влияние в крестьянской среде, трудовики обещали избирателям «отражать несомненно существующее в стране трудовическо-народническое направление» '. Немалая популярность трудовиков в крестьянской среде в предшествующие годы привлекла внимание к группе представителей революционно-демократического и либерально-буржуазного лагеря. Позиция трудовиков в этот период только определялась, что вело к поиску поддержки то у кадетов, то у социал-демократов, но более всего трудовики тяготели к народническим партиям. На заседания фракции обычно приглашались эсеры, энесы. Принимая во внимание процессы, протекавшие в российской деревне в послереволюционный период, и учитывая тот факт, что мелкий собственник всегда находился в центре социальных теорий трудовичества, можно говорить о прямой связи между изменениями в настроениях крестьянства и политическим маятником Трудовой группы.
Анализ законотворческой деятельности Трудовой группы показал, что большое влияние на Трудовую группу оказывали социал-демократы, в особенности в вопросах рабочего законодательства, местного самоуправления. По вопросам образования и вероисповедания позиция трудовиков ближе к эсеровской и энесовской. Аграрный вопрос по-прежнему оставался областью, в которой Трудовая группа проявляла самостоятельность и независимость суждений.
Из всех народнических партий Трудовая группа была единственной, попытавшейся решить проблемы народнического движения законодательным путем. В 1907-1912 гг. эсеры всё более склонялись к тактике политического террора и бойкота парламента; энесы ограничились рамками публицистической полемики.
1 ГАРФ, ф. 522, on. 1. д. 9, л. 22.
31
Роль и влияние Трудовой группы в общественно-политической жизни страны в 1907-1912 гг. была несравненно ниже, чем в годы первой российской буржуазно-демократической революции. Однако фракции удалось сохранить основные принципы трудовического движения и самою группу.
Немногочисленная фракция трудовиков сумела привлечь к себе внимание российской общественности, различных политических партий. Свидетельством тому является решение эсеров баллотировать А.Ф. Керенского в IV Государственную думу в качестве члена Трудовой фракции, которую впоследствии он возглавил. Февральская буржуазно-демократическая революция дала новый импульс политической жизни России. Давнишняя близость трудовической и народно-социалистической программ способствовала тому, что летом 1917 г. была создана единая Трудовая народно-социалистическая партия, просуществовавшая до 1922 г.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Трудовики в политической жизни России (1907-1917 гг.)//Актуальные проблемы политической истории России: источниковедение, историография, методология и методика преподавания. Межвузовская научно-методическая конференция. Тезисы докладов и сообщений. Часть 2. Брянск, 1992. С. 39.
2. Российская интеллигенция и крестьянство. Опыт совместной парламентской деятельности в Ш Государственной думе //Российская интеллигенция в отечественной и зарубежной историографии. Тезисы докладов Межгосударственной научно-теоретическая конференции. Иваново, 1994 г. С. 137-138.
3. Трудовики в III Государственной думе //Научная республиканская конференция. Тезисы докладов и сообщений. Орёл, 1994 г. С. 161-164.
4. Трудовая группа в Государственной думе (апрель 1906 — июль 1907 гг.)//Научные труды МГУЛ, вып. 292, учёные записки. Т. 1. М., 1998 г С. 45-52.



return_links();?>
 

2004-2016 ©РегиментЪ.RU