Памятная записка по вопросу об охране Их Императорских
Величеств в С.-Петербурге и иных местностях вне постоянных резиденций, 1912 г.
Наиболее
действительным средством охраны вообще является секретная агентура (секретные
сотрудники), освещающая преступную деятельность революционных организаций и
готовящиеся таковыми злоумышления. Средство это не только наиболее
действительное, но и единственное, которое при надлежащей постановке дает
гарантию в том, что цель — своевременное предупреждение преступления, будет
достигнута.
Секретная агентура, однако, не всегда может осветить все детали готовящегося
преступления, а иногда дает лишь нити; равным образом, в виду трудности для
агентуры проникнуть в особо законспирированные автономные предприятия от нее
может подчас ускользнуть, как подготовка, так и осуществление злоумышлении,
предпринимаемых отдельными преступными лицами или небольшими сообществами таких
лиц, действующими автономно вне известных уже революционных организаций. В виду
сего, в целях разработки агентурных сведений, облегчения работы секретной
агентуры (секретные сотрудники) в деле предупреждения злоумышлении, а также для
затруднения и усложнения преступникам осуществления их целей, применяются еще
вспомогательные средства.
Такими вспомогательными средствами в деле охраны являются наружное наблюдение
(филеры) и чисто физическая охрана (агенты охранных команд).
Это последнее средство по существу своему весьма грубо и несовершенно, но
отказаться от него нельзя, так как оно все-таки приносит известную долю пользы,
хотя бы тем, что постовая служба агентов Охранных Команд, протекая вблизи места
пребывания и по пути следования охраняемого лица, усложняет осуществление
преступления и вызывает необходимость участия в злоумышлении большего числа лиц,
что в свою очередь благоприятствует проникновению секретной агентуры в
задуманный злоумышленный план.
Для надобностей наружного наблюдения в помощь секретной агентуре, при всех
Охранных Отделениях, в том числе и при Петербургском, имеются филерские отряды.
Кроме того, при С. Петербургском Охранном Отделении в январе 1911 года
сформирован особый Центральный Филерский Отряд из наиболее опытных филеров со
всей Империи. Главной целью его создания было командирование отряда в те города,
куда временно изволил выезжать ГОСУДАРЬ ИМПЕРАТОР для усиления местного
розыскного органа, взамен практиковавшегося до того в подобных случаях
командирования отдельных филеров из разных городов Российской Империи.
Охранных Команд существует 2 — одна находится в распоряжении Дворцового
Коменданта и в ближайшем заведовании Полковника СПИРИДОВИЧА. Официально эта
Команда именуется: «Охранная Агентура, подведомственная Дворцовому Коменданту».
Другая — «Охранная Команда С. Петербургского Охранного Отделения». История и
назначение каждого из указанных вспомогательных средств охраны, т. е. филеров (наруж.
наблюд.) и охранных агентов (физическая охрана), а сообразно с этим —
воспитание, обучение и употребление — совершенно различны.
Наружное
наблюдение (филеры)
Наружное
наблюдение появилось одновременно с началом политического розыска. Главная
задача наружного наблюдения есть разработка агентурных сведений и выяснение
таких деталей, в которые секретная агентура (сотрудники) не могут проникнуть или
же могут проникнуть с риском провала. Выполнение такой задачи возможно лишь при
условии, что наблюдаемое филерами лицо само не знает филера в лицо. В виду этого
практика выработала правило, как периодической смены филеров, наблюдающих за
данным лицом, так равно и немедленной смены филеров, раз наблюдаемое лицо
случайно их узнало в лицо. По той лее причине в маленьких городах приходится
время от времени прибегать к полной смене всего филерского состава. Кроме того,
в тех же целях оберегания филерского наблюдения от провала приходится избегать
назначения филеров для наблюдения в одни и те же части города. Более или менее
частая перемена филеров, наблюдающих за данным лицом, достигает вместе с тем и
другой цели, также весьма существенной, а именно — ознакомление филерского
состава с возможно большим числом наблюдаемых лиц, что имеет, конечно, громадное
значение для успешности разработки агентурных сведений.
Как уже упомянуто выше при С. Петербургском Охранном Отделении создан в январе
1911 года еще особый Центральный Филерский Отряд. Состав его: — Начальник Отряда
и его Помощник Офицеры Отдельного Корпуса Жандармов — и 50 филеров (мужчин и
женщин), в том числе часть интеллигентных, владеющих иностранными языками.
Причиною создания этого Отряда послужило то обстоятельство, что при временных
ВЫСОЧАЙШИХ поездках в Полтаву, Киев и Ригу естественно вызывалась необходимость
во временном усилении местных розыскных органов, с каковой целью в означенные
города командировывались из разных пунктов Империи филеры. Этот способ усиления
местного розыскного органа страдал многими недостатками: во-первых состав
филеров получался совершенно случайный, не знающий друг друга и зачастую не
знающий в лицо никого из серьезных революционных работников, в виду сборности,
или точнее сбродности, образуемого в таких случаях филерского Отряда, среди
филеров возникали разные кляузы, дрязги и интриги, приносившие прежде всего вред
делу. Вот этих-то недостатков и предполагалось избежать путем сформирования
Центрального Филерского Отряда, в состав которого должны были быть назначены
лучшие филерские силы, наиболее опытные в деле наблюдения, и знающие в лицо
значительное число наиболее опасных революционных работников для освежения в
памяти внешности известных уже филерам Центрального Отряда революционных
работников, а также для ознакомления филеров Отряда с новыми революционными
деятелями намечалось командирование Отряда целиком или частями заграницу, а
также в те пункты Империи, где, по поступающим в Департамент Полиции сведениям,
зарождались боевые группы или ячейки. Помимо сказанной основной цели назначения
Отряда на него возлагалась также выработка практическим путем новых приемов
наружного наблюдения, наиболее отвечающих современной тактике революционных
организаций.
Поставленные Отряду задачи им в значительной мере выполнены. Так Отряд
действительно по составу своему является собранием лучших филеров Империи; в
составе Отряда имеются 8 интеллигентных филеров, в том числе 4 владеющих
иностранными языками; Отряд сплочен, ознакомлен с целым рядом сведений, которые
ранее филерам никогда не преподавались (по географии России и Западной Европы,
по изучению монетных систем в важнейших государствах Запада, обращению с
железнодорожными путеводителями — русскими и иностранными, по костюмировке и
гримировке; кроме того, часть агентов обучена езде на велосипедах и все агенты
обучены стрельбе из револьверов); агенты Отряда получали ряд командировок, как
заграницу (Германию, Францию, Бельгию, Швейцарию и Италию), так и по России, как
например в Финляндию, Москву, Киев, со специальной целью ознакомления с членами
намечавшихся там боевых ячеек.
Физическая охрана
(Охранные Команды)
Охранная Команда,
носившая вначале название Охранной Агентуры, была учреждена в составе С.
Петербургского Охранного Отделения распоряжением Г. Министра Внутренних Дел от
5-го августа 1883 года. Первоначально она имела своим назначением секретную
охрану ГОСУДАРЯ ИМПЕРАТОРА во время прогулок и поездок ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА по г. С.
Петербургу, а также охрану ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА во время пребывания в летних
резиденциях и при ВЫСОЧАЙШИХ путешествиях.
Охрана по С. Петербургу осуществлялась следующим образом: была намечена сеть
улиц столицы, являвшихся «обычными путями» следования на прогулках по городу, и
эти «обычные пути» были обставлены постоянными постами агентов Охранной Команды,
занимавшими их ежедневно с 10 часов утра до 6 часов вечера или до возвращения
ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА домой, если это было позже 6 часов вечера. Кроме того, часть
агентов оставлялась «в резерве» для охраны путей следования в тех случаях, когда
ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО изволил выезжать за пределы сети «обычных путей» и для замены
больных постовых агентов. Применительно к этому осуществлялась охрана в летних
резиденциях, куда с этою целью выделялась часть Охранной Команды С.
Петербургского Охранного Отделения под начальством Помощника Заведующего
Охранной Командой, Чиновника ЕКИМЕНКО. В случаях ВЫСОЧАЙШИХ посещений
провинциальных городов охрана ЕГО ВЕЛИЧЕСТВА осуществлялась тою же Охранной
Командой.
Штат Команды был определен в 200 человек, исходя из цифры числа постов и
небольшого резерва.
С 1902-1904 г. г. в виду обстоятельств начавшегося тревожного времени, когда
участились случаи террористических покушений на высших представителей
правительственной власти, по разновременным распоряжениям Департамента Полиции и
С. Петербургского Градоначальника, Охранная Команда стала нести также службу по
личной охране некоторых ВЫСОЧАЙШИХ Особ и Высокопоставленных лиц, а
впоследствии, с развитием политического террора, и по охране некоторых
административных и общественных деятелей, охрана коих по тем или другим причинам
признавалась необходимой (так, например, уже в последнее время охранялись
Вологодский Тюремный Инспектор Ефимов, Начальник Псковского Исправительного
Отделения Черлениовский, члены Государственной Думы Милюков, Пуришкевич, Епископ
Евлогий, Хомяков, а также флигель-адъютант Граф Шереметьев, внук вдовы Тайного
Советника КРИСТИ и др.).
Число охраняемых лиц с течением времени все возрастало, в соответствии с чем
увеличивался и расход агентов Охранной Команды на означенную новую служебную
надобность. В 1905 году по ходатайству бывшего С. Петербургского
Генерал-губернатора, Генерал-адъютанта ТРЕПОВА штат Команды был значительно
усилен.
В 1906 году, с назначением Генерал-адъютанта Трепова Дворцовым Комендантом, по
его ходатайству из состава Охранной Команды были выделены те агенты в числе 162
человек, кои, как упомянуто выше, обычно командировались в пригородные
резиденции на время ВЫСОЧАЙШЕГО там пребывания. Эти-то агенты и образовали
Охранную Агентуру, состоящую в ведении Дворцового Коменданта.
Вместе с тем, штат Охранной Команды при Охранном Отделении был определен в 236
человек. К этому основному штату впоследствии, по распоряжению Департамента
Полиции от 7-го июня 1907 года за № 51439, был добавлен дополнительный штат в 20
агентов и с этих пор состав Охранной Команды определяется в 256 человек.
Таким образом, в период времени с 1902 по 1906 год, назначение Охранной Команды
при Охранном Отделении фактически коренным образом изменилось и, вместо охраны
исключительно путей проездов ГОСУДАРЯ ИМПЕРАТОРА по столице и в провинции,
Команда стала нести службу исключительно по охране отдельных лиц. Так как около
этого времени ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО изволил переехать на постоянное жительство в
Царское Село, то такое новое назначение Команды не шло в ущерб делу охраны
ГОСУДАРЯ ИМПЕРАТОРА.
Но с декабря 1909 года возобновились посещения столицы ГОСУДАРЕМ ИМПЕРАТОРОМ.
ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО изволил посещать поселившуюся в начале 1910 года в столице
ГОСУДАРЫНЮ ИМПЕРАТРИЦУ МАРИЮ ФЕДОРОВНУ и Великих Князей; осчастливил своим
посещением военно-учебные заведения и стал посещать разного рода торжества, а
также спектакли в ИМПЕРАТОРСКИХ театрах. Для охраны путей ВЫСОЧАЙШИХ проездов по
столице стала приезжать Охранная Агентура, подведомственная Дворцовому
Коменданту, и нести службу совместно с агентами Охранной Команды С.
Петербургского Охранного Отделения.
Таким образом к Охранной Команде С. Петербургского Охранного Отделения вернулись
отчасти те функции (охрана ВЫСОЧАЙШИХ проездов), для которых она была учреждена
и которые, как выше доложено, от нее отпали в 1906 году, но в тоже время на этой
же Команде остались и новые ее обязанности по охране высокопоставленных лиц.
Означенное совмещение прежних и новых функций службы, при настоящем составе
Охранной Команды, является совершенно для нее непосильным.
Для охраны путей ВЫСОЧАЙШИХ проездов по столице назначаются все агенты Команды,
за исключением одной смены, находящейся в то время на постах. О времени и
маршруте предстоящего ВЫСОЧАЙШЕГО проезда Помощник мой, Заведующий Охранной
Агентурой, получает сведения по телефону через одного из офицеров Охранной
Агентуры, подведомственной Дворцовому Коменданту. При этом в прежнее время
происходило взаимное соглашение по телефону же, какой район пути будет
охраняться людьми Охранной Агентуры и какой — людьми Охранной Команды. Сообразно
с этим выставлялись два самостоятельных наряда, несших службу независимо один от
другого и соприкасавшихся лишь на границе охраняемых ими районов. Оба наряда
находились каждый в ведении своего прямого начальника, который руководил службой
подведомственных ему агентов и давал соответствующие указания по применению тех
или иных приемов в целях достижения целесообразности охраны.
При таких условиях не могло, конечно, существовать единства в действиях обоих
охранных отрядов и применяемые ими при осуществлении охраны приемы не были
поэтому однообразны. В основу приемов, преподаваемых к руководству чинам Охраной
Команды, принимались приемы, по существу своему аналогичные с вошедшими в
выработанную впоследствии и существующую поныне «Инструкцию чинам секретной
охраны при проследовании ИХ ИМПЕРАТОРСКИХ ВЕЛИЧЕСТВ по городу С. Петербургу». Но
вместе с тем от агентов требовалось нести службу не за страх, а за совесть, и
отнюдь не стараться проявлять особую деятельность лишь на глазах начальства.
С конца декабря 1910 года, на вопрос об охране путей ВЫСОЧАЙШИХ проездов обратил
особое внимание бывший Товарищ Министра Внутренних Дел, Генерал-Лейтенант
КУРЛОВ. Одновременно с этим, Заведующий Охранной Агентурой, подведомственной
Дворцовому Коменданту, Полковник СПИРИДОВИЧ предложил заменить систему охраны
пути по районам и перейти на смешанную, т. е. чтобы агенты Охранной Команды и
Агентуры, подведомственной Дворцовому Коменданту, занимали путь проезда
вперемежку. Система эта однообразия в приемах охраны не дала, а повлекла лишь за
собою то неприятное обстоятельство, что всякие недочеты, которые наблюдались по
несению службы, приписывались агентам Охранной Команды. Так например имел место
случай, когда два обхода Охранной Агентуры, подведомственной Дворцовому
Коменданту, не получив точных указаний, где им надлежит быть, собрались на углу
улицы Глинки и Екатерингофского проспекта и завели здесь между собой спор; на
это обратил внимание проезжавший по пути выставленного наряда Генерал Курлов,
которому Заведующий Охранной Агентурой доложил, что это люди Охранной Команды.
Подобный случай и другие ему однородные заставили настоять на возвращении к
системе охраны по районам. Система эта сохранилась и до сего времени.
Охранная Агентура
Присматриваясь к
несению службы чинами Охранной Агентуры, подведомственной Дворцовому Коменданту,
во время ВЫСОЧАЙШИХ проездов по столице, можно прийти к заключению, что в ней
обращено внимание не столько на суть дела, сколько на показную сторону. Люди
этой Агентуры отнюдь не стараются держать себя конспиративно, а господа офицеры,
участвующие в охране путей ВЫСОЧАЙШИХ проездов открыто появляются на них в
форменном платье и своими обращениями с вопросами и с замечаниями к агентам —
проваливают агентов и провешивают таким образом путь предстоящего проезда. В
виду этого, представлялось бы желательным, обязать Г. г. офицеров Охранной
Агентуры являться на ВЫСОЧАЙШИЕ проезды в партикулярном платье; если же это
почему-либо было бы признано невозможным, то полезнее было бы устранить их
совсем от участия в охране путей ВЫСОЧАЙШИХ проездов.
j Люди Охранной Агентуры, находясь на постах по пути ВЫСОЧАЙШЕГО проезда, отнюдь
не стараются держать себя конспиративно, а наоборот, выходят на середину улицы и
принимают на себя исполнение чисто-полицейских функций: задерживают извозчиков с
седоками, сворачивают их в сторону, задерживают лиц, переходящих через улицу,
чем зачастую нарушают порядков, вызывая совершенно справедливые нарекания.
Случаи эти отнюдь не являются единичными, а составляют следствие принятой
системы и одобряются Заведующим Охранной Агентуры, хотя и не встречают
сочувствия со стороны некоторых офицеров той же Агентуры.
Весьма вероятно, что подобные приемы вырабатываются у агентов Охранной Агентуры,
благодаря условиям и той обстановке, в которых проходит их обычная служба.
Находясь постоянно в Царском Селе, агенты Охранной Агентуры несут службу в
безлюдном месте, в большинстве случаев в парке, а изредка по улицам Царского
Села, где либо совершенно отсутствует полиция, либо ее очень мало. Агенты одеты
в особую, установленную для них форму, при кинжалах и револьверах в кобурах и
таким образом являются там лицами, якобы официальными и потому действуют
открыто. Такой же образ действий применяется ими и при службе в С. Петербурге.
Отнюдь не отрицая не только пользы, но иногда даже необходимости остановить
извозчика или прохожего, дабы не допустить их под Царский мотор или экипаж,
необходимо признать, что бесцельное задерживание извозчиков, едущих вдоль улицы
и зачастую задерживание их уже после проследования Царского мотора или экипажа
ничем не может быть оправдано и влечет за собою нежелательные в данном случае
нарекания на излишнее стеснение.
Трудно предположить, чтобы агенты Охранной Агентуры, подведомственной Дворцовому
Коменданту, были бы недостаточно ознакомлены теоретически с соответствующей
инструкцией по охране путей ВЫСОЧАЙШИХ проездов: неся в Царском Селе службу лишь
в определенные часы, весь избыток времени ими может быть использован для
регулярных занятий, что весьма облегчается благодаря большому составу (4
человека) офицеров в Охранной Агентуре. Надо полагать, что неумение применить на
практике теоретические познания является следствием того, что агенты Охранной
Агентуры не привыкли работать в людных местах и, попадая в толпу, совершенно
теряются. Этот недостаток не существовал бы, если бы агенты Охранной Агентуры
проходили свою практическую службу в разнообразной обстановке, как то имело
место до выделения этой Агентуры из состава Охранной Команды С. Петербургского
Охранного Отделения. Естественная систематическая замена агентов, несущих службу
в Царском Селе дала бы возможность всему составу Охраны пройти службу
практически.
Физическая охрана лиц, на коих возможно покушение, осуществляемая агентами
Охранной Команды, — носит особый характер, имеющий мало общего с
наружно-наблюдательной службой филеров.
Агенты Охранной Команды не знают в лицо наиболее опасных политических
преступников и, находясь вблизи охраняемого лица, следят исключительно за тем,
чтобы вблизи такового не было лиц, внушающих своим видом подозрения; следят
также за тем, нет ли наблюдения за охраняемым со стороны злонамеренных лиц, а в
случае покушения обязаны принять все меры к предупреждению его и задержать
преступника. Из этого ясно, что охранных агентов наиболее выгодно назначать в
одни и те же места, дабы они, ознакомившись с контингентом лиц, обычно
находящихся в данном месте (дворники, швейцары, приказчики, служащие различных
контор) и убедившись в его безвредности, могли бы более сосредоточить свое
внимание на лиц, случайно оказывающихся в данном месте, т. е. обратное тому,
что, как уже указывалось выше, применяется в деле наружного (филерского)
наблюдения.
Ознакомить всех агентов Охранной Команды с известными агентуре Государственными
преступниками не представляется возможным: помимо громадных денежных расходов,
коих стоило бы подобное ознакомление, такое ознакомление невозможно и чисто
технически, так как напр., даже из состава Центрального филерского Отряда
ознакомлены с наиболее опасными в настоящем террористами только человек 20-25.
Частичное же ознакомление нескольких агентов вряд ли принесло бы пользу, так как
при принятой (вполне целесообразно) системе назначения охранных агентов для
обслуживания определенного участка, было бы чистой случайностью, что террорист
окажется именно на участке знающего его агента, а не на соседнем. При зачислении
на службу агенты Охранной Команды прикомандировываются к Охранному Отделению на
несколько месяцев для изучения приемов наружно-наблюдательной службы
(филерской), чем и ограничивается подготовка их к наблюдению за подозрительными
лицами, при исполнении службы по охране.
Соблюдения особой конспирации, столь необходимой для филеров, от агентов
Охранной Команды при несении ими службы по охране, требовать нельзя. Иногда
обнаружение агента может даже принести пользу для дела: лицо, появившееся с
целью совершить злодеяние, заметив агента охраны, который внимательно следит за
всеми окружающими, а следовательно и за ним, сочтет себя обнаруженным и
откажется от своего намерения. Несмотря на трудность организации систематических
занятий, а лишь при занятиях урывками со свободными людьми, агенты Охранной
Команды в достаточной мере обучены и несут службу в значительной степени лучше,
нежели агенты Охранной Агентуры, подведомственной Дворцовому Коменданту. На это
указывает, между прочим, и больший процент задержаний агентами Охранной Команды
лиц, намеривающихся подать прошения при
Высочайших проездах как это неоднократно было засвидетельствовано и заведующим
Охранной Агентурой Полковником Спиридовичем.
Переходя к постановке службы Центрального Филерского Отряда во время его
командировок, для каковой собственно цели он и существует, приходится сказать,
что Отряд почти всегда играл несоответствующую его задачам роль, а именно: весь
Отряд, командированный в 1911 году в г. Киев в распоряжение Полковника
СПИРИДОВИЧА, вошел согласно его приказаниям в состав сборного отряда секретной
охраны и был расположен в общих казармах с людьми такового, что несомненно
прежде всего вело к провалу всех людей Центрального Филерского Отряда.
Распределения агентов по всей линии каждого ВЫСОЧАЙШЕГО проезда — не делалось, а
таковых назначали в общей массе, куда попало. Агентам Центрального Отряда,
поставленным на посты по пути охраны, ставилось на вид, что они не имеют того
молодцевато-солдатского вида и умения быстро, с деловым видом, ходить на
протяжении нескольких десятков шагов своих постов, как это делали агенты
Охранной Агентуры. Кроме того, трое интеллигентов из числа филеров Центрального
Отряда были вовсе исключены из состава секретной охраны и по распоряжению
Полковника Спиридовича были отправлены обратно в Петербург, как непригодный, по
его мнению, элемент для секретной охраны.
Равным образом, ни в контроле, посетителей мест ВЫСОЧАЙШИХ посещений, ни в
обходах филеры Центрального Отряда участия не принимали, а также не были
ознакомлены с неблагонадежным элементом самого Киева, хотя времени для этого до
дня приезда ИХ ВЕЛИЧЕСТВ, было вполне достаточно.
Таким образом, Центральный Филерский Отряд являлся исключительно резервом для
Охранной Агентуры.
Во время пребывания ИХ ИМПЕРАТОРСКИХ ВЕЛИЧЕСТВ, в текущем году, на Южном берегу
Крыма, Центральный Филерский Отряд был разбит на две части: одна часть была
назначена в Севастополь, а другая — в Ялту. В Севастополе чины Центрального
Отряда применялись вполне целесообразно; их деятельность состояла в обслуживании
вокзалов, пароходных пристаней, остановок автомобилей и курсирующих между
Севастополем, Ялтой и Феодосией пароходов. Находившиеся же в Ялте филеры Отряда
поступили в распоряжение Помощника Начальника Севастопольского Жандармского
Управления в Ялтинском уезде, причем их служба состояла в том, что их назначали
ходить «на хвосту» за наблюдаемыми с единственною целью не допуска наблюдаемого
на линию проезда и с непременным требованием ареста наблюдаемого или удаления
его с линии проезда обязательно лично. Подобное положение филеров несомненно
всегда должно было их проваливать. Из этих же филеров некоторое число их Отряда,
находившихся в Ялте, несли службу в составе секретной охраны Полковника
Спиридовича, но опять-таки, как обыкновенные постовые агенты, что не отвечало
действительному их назначению. Сам Начальник Отряда и его Помощник, вместо того,
чтобы заведовать службой своих людей, несли службу в Регистрационном Бюро и при
канцелярии местного Жандармского Офицера, заведуя там перлюстрацией.
Подобный же характер имела служба филеров Центрального Отряда в Ялте и в прошлом
году, когда они состояли в распоряжении тех же должностных лиц.
Во время майских торжеств, имевших место в Москве в текущем году, Центральный
Филерский Отряд сначала вошел в состав секретной охраны Полковника Спиридовича,
но затем часть его, по новому распоряжению, была передана Начальнику Московского
Охранного Отделения3. Из этой части несколько филеров были выделены для
обслуживания некоторых вокзалов. Люди эти вошли в состав особого отряда,
организованного ранее под руководством Ротмистра ВЕРЕЩАГИНА из филеров разных
Охранных Отделений.
Несвойственное назначение, которое получает Центральный Филерский Отряд во время
командировок его в места ВЫСОЧАЙШЕГО посещения — идет в разрез с теми задачами,
которые имелись в виду при учреждении Отряда, и Отряд не приносит и части той
пользы, которую он мог бы принести по своему отборному составу.
Означенный Отряд мог бы быть действительно в высшей степени полезным в целях
охраны ИХ ИМПЕРАТОРСКИХ ВЕЛИЧЕСТВ во время пребывания вне постоянных резиденций
и при путешествиях, если бы Отряд не дробился и если бы был сохранен порядок
подчиненности отряда во главе с его Начальствующими лицами, во время
командировок, одному определенному лицу, а не разным, как это практикуется ныне.
Начальник и офицеры Отряда в командировках должны нести свои прямые обязанности,
а не поступать на усиление местных Жандармских Управлений и розыскных органов. В
противном случае, нарушается идея цельности и объединенности Отряда, как
самостоятельной единицы, и исключается надобность в его Начальнике и офицерах
отряда.
Наиболее целесообразное использование Центрального Филерского Отряда в деле
Охраны ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА представлялось бы в следующем виде.
Заблаговременно (недели за две) до приезда ВЫСОЧАЙШИХ особ в место предстоящего
посещения весь отряд или же большая его часть должна выехать в это место и
поступить в распоряжение Начальника местного розыскного органа. Ознакомившись в
кратчайший срок с местным революционным элементом, могущим по имеющимся
агентурным сведениям или по своему революционному прошлому, иметь какое-либо
отношение к террористическим предприятиям, филеры должны быть распределены для
несения службы следующим образом: часть филеров должна быть назначена для
обслуживания вокзалов, пристаней и проч., другая часть филеров должна быть
назначена для обслуживания местности, прилегающей к тем пунктам данного города,
которые ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО предполагает посетить и где ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО предполагает
иметь свое временное пребывание, так как наиболее вероятно, что боевой отряд
постарается заранее обследовать местность своих будущих действий; для подобного
филерского обследования должно быть назначено одна, две, три и более пар филеров
в зависимости от местных условий, которые должны освещать местность, патрулируя
в разных направлениях. Часть филеров должна быть назначена для обслуживания
путей проезда, но не тем способом, как обслуживают агенты Охранных Команд, т. е.
от одного перекрестка до другого, а опять-таки патрулируя вдоль всего пути
ожидаемого проезда, так как при этом наиболее вероятно, что оказавшийся на пути
проезда террорист будет замечен, если не первой парой филеров, то второй,
третьей или последующими; последнее обстоятельство особенно важно, так как нет
ни одного филера, который знал бы всех террористов в лицо, а при подобном
способе мимо каждого террориста, буде таковой окажется на пути проезда, пройдет
не один филер, а целый ряд их и весьма вероятно, что кто-нибудь из них его
опознает. Наконец, в случае посещения ЕГО ВЕЛИЧЕСТВОМ мест, куда будет
допускаться посторонняя публика, хотя бы и по билетам, филеры Центрального
Отряда должно быть назначаемы (в костюмированном, а если понадобится и в
гримированном виде) к контролю билетов, к вешалкам, в театрах — в партер и в
иные удобные для наблюдения места.
Применительно к вышеизложенному несется служба Центрального Отряда в С.
Петербурге во время ВЫСОЧАЙШИХ приездов, как то видно из прилагаемой при сем
копии предписания Начальника С. Петербургского Охранного Отделения на имя
Начальника Центрального Филерского Отряда от 17-го января сего года за № 12.
Обращаясь к
желательным улучшениям в постановке дела в Центральном Филерском Отряде и
Охранной Команде С. Петербургского Охранного Отделения необходимо отметить
следующее.
В Центральном Филерском Отряде желательно:
1) дальнейшее развитие заграничных командировок филеров, дабы по возможности
весь состав был ознакомлен с опасным в настоящее время революционным элементом,
2) увеличение состава Центрального Отряда хотя бы до 75 человек, дабы по
возможности уменьшить число филеров, командируемых из Охранных Отделений в
пункты ВЫСОЧАЙШЕГО приезда, 3) дальнейшее развитие костюмированного дела и
наконец 4) самое главное более целесообразное использование этого Отряда при его
командировках.
В отношении Охранной Команды — 1) увеличение числа агентов, о чем С.
Петербургский Градоначальник вошел с ходатайством от 3-го сего июня за №8851,
дабы люди могли являться на службу не в таком переутомленном состоянии, как это
бывает ныне; вместе с тем такое увеличение Команды дает возможность 2) ввести
систематические занятия, чего в данное время не приходится делать, так как все
люди заняты несением постовой службы, 3) увеличить число офицеров Охранной
Команды до 4-х, о чем также возбуждено ходатайство С. Петербургским
Градоначальником в том же своем представлении, и что явится необходимым, как для
управления Командой, так и для обучения и воспитания ее наконец 4) установление
права на пенсию агентов Охранной Команды, что даст возможность лучшего подбора
людей и вместе с тем даст возможность освободить Команду от некоторого процента
малопригодных уже за старостью и по болезненному состоянию людей, уволить коих
от службы теперь без пенсии было бы равносильно обречению их на голодную смерть.
Главная