Бойко С.И.
Деятельность Казанского губернского жандармского
управления по сбору и анализу информации о ситуации в
губернии в годы Первой мировой войны
// История государства и права.
2012. №6. С. 36-38.
Сложное переплетение политических и экономических
противоречий привело к началу Первой мировой войны, в
которую Россия вступила 19 июля (1 августа по новому
стилю) 1914 г. Для жандармерии началась работа в
условиях военного времени. После первых месяцев
патриотического подъема настроение основной массы
населения начало отражать военные тяготы и лишения.
О трудностях, переживаемых населением, свидетельствовали
данные, получаемые от секретных сотрудников управления.
В донесениях агентов отражена ситуация военного времени,
для которой характерно ухудшение материального положения
населения, в первую очередь рост цен, неудачные решения
властей, отношение к самой войне, императору и членам
императорской семьи. По прошествии нескольких месяцев
Департамент полиции Министерства внутренних дел принял
решение о системном отслеживании настроения населения и
общей ситуации в губерниях. В апреле 1915 г. его
руководство предложило ряду жандармских управлений,
среди которых было и Казанское, представлять один раз в
два месяца сводные записки со сведениями о подобных
процессах. Схема сбора материалов была организована
традиционно. С мест жандармские "пунктовые"
унтер-офицеры один раз в месяц представляли рапорты, в
которых отвечали на вопросы, интересовавшие вышестоящее
руководство. Они, в свою очередь, использовали
материалы, полученные от полиции, местных должностных
лиц, своих информаторов. В КГЖУ также регулярно
поступали сведения от секретных агентов. В дальнейшем
проходило обобщение полученных данных, и в начале июля
1915 г. начальник КГЖУ К.И. Калинин направил первый
отчет о ситуации в губернии. Он отмечал в целом
спокойную ситуацию, но, судя по его замечаниям, она
достигалась не только в целом положительным отношением
населения к власти, войне, но и действиями властных
структур. Обобщая донесения агентов, К.И. Калинин
отмечал, что мусульманское население внешне вполне
лояльно и всецело на стороне русских. Но, ссылаясь на
сведения, полученные от "хороших источников", он считал,
что мусульмане "втайне сочувствуют немцам, которые
являются союзниками турок, братьям по крови и по вере
наших поволжских мусульман". Основывался этот вывод на
полученных от цензурных органов двух писем немцев,
проживавших в татарских деревнях в Казанской и Уфимской
губерниях и писавших о положительном отношении к ним и
Германии простых татар <1>. На наш взгляд, для такого
серьезного вывода двух писем было недостаточно, но сам
факт влияния веры на отношение к правительству и воюющим
государствам отрицать нельзя, тем более что с
продолжением войны тяготы населения возрастали.
--------------------------------
<1> Национальный архив Республики Татарстан (далее - НА
РТ). Ф. 199. Оп. 1. Д. 1022. Л. 31 - 32.
Если первые донесения в Департамент полиции составлялись
по определенной схеме, но не были структурированы, то в
последующем в текстах появились разделы, которые в
основном были постоянными, но в перечень могли быть
включены и новые в связи с определенными событиями.
Схемы докладов направлялись из Департамента полиции.
Например, в документе, составленном в КГЖУ в октябре
1915 г., имелись следующие разделы и подразделы
(сохранена стилистика документа). Начинался доклад с
раздела "Крестьянский и рабочий вопрос", который, в свою
очередь, включал такие части: "Отношение рабочих и
крестьян к войне"; "Не встречается ли в настроении
поворота к миру"; "Нынешний взгляд крестьян на земельный
вопрос вообще и в связи с ликвидацией принадлежащих
немцам имений"; "Отношение к лицам немецкого
происхождения, военнопленным и к принудительным работам
последних"; "Отношение к работам Государственной Думы
последнего времени"; "Отношение к религии: не замечается
ли усиление рационалистического сектантства
штундо-баптизма и адвентизма"; "Отношение к частым
воинским призывам"; "Отношение к местным властям, а
также к местной и высшей правительственной власти, в
частности, мнения крестьян и рабочих о заботах
правительства об обеспечении увечных, семей призванных";
"О правительственных мерах против дороговизны";
"Развивается ли движение в пользу кооперативов
потребительских обществ". Следующими шли разделы
"Земцы", "Учащие и учащиеся", "Профессиональные союзы и
просветительные общества", "Пресса", "Городское
население", в которых также имелись более дробные
подразделы. В докладе имелся отдельный раздел "Евреи",
появление которого было вызвано переменами условий их
перемещения по стране в связи с расширением черты
оседлости. В разделе "Деятельность революционных партий"
необходимо было дать полное освещение местной
деятельности всех революционных партий. Далее следовал
раздел о "Военно-промышленном комитете", в котором
выяснялась роль промышленных комитетов в деле увеличения
боевых ресурсов. Далее следовал короткий раздел "Другие
данные", а затем "Общий вывод" <2>.
--------------------------------
<2> Там же. Д. 1021. Л. 33 - 48 об.
Из одного перечисления проблем, которые интересовали
правоохранительные органы, с большим основанием можно
утверждать, что руководство Департамента полиции имело
достаточно полное представление о тех направлениях
экономической, социальной и политической жизни, которые
могли вызвать осложнения для государства, привести к
серьезным вызовам со стороны оппозиционных сил. Как уже
отмечалось выше, перечень вопросов мог дополняться вновь
возникающими сюжетами. Например, в сообщении КГЖУ с
отчетом о событиях в губернии в ноябре - декабре 1915 г.
большое внимание уделено ситуации в студенческом
сообществе, что вполне объяснимо, поскольку учебный год
был в самом разгаре. Также в этом документе подробнее
проанализирована ситуация с прессой, издаваемой на
татарском языке. Давая оценку ситуации в губернии, К.И.
Калинин отмечает, что успехи на фронте прибавляют
бодрости в тылу, усиливают веру в успехи России на
фронте. Начальник КГЖУ отметил вредное влияние столицы
на провинцию, поскольку, отмечает он, в Петрограде
настроения самые унылые, пессимистические. Одним из
самых проблемных вопросов, по его мнению, является рост
цен, спекуляция. Он пишет: "...спекулируют все, кто
только может, начиная от банков, заводчиков,
подрядчиков, поставщиков и кончая мелким лавочником". В
качестве примера он привел случай со знакомым, который
покупал свечи в связи с пожаром на городской
электрической станции, случившимся 2 декабря 1915 г. В
известном в Казани магазине его люди приобрели
стеариновые свечи по цене 50 коп. за фунт. В тот же день
знакомый начальника КГЖУ решил еще докупить свечей, но
они уже стоили по 80 коп. за фунт. К.И. Калинина удивило
еще и то, что это происходит в городе, где находится
стеариновый завод братьев Крестовниковых, поставляющий
стеариновые свечи чуть ли не на всю Россию <3>.
--------------------------------
<3> Там же. Д. 1022. Л. 79 - 79 об.
Обобщая сведения о ситуации среди татарского населения,
он отмечает, что в целом все спокойно и лояльно, но есть
тайное сочувствие "братьям-туркам", как и есть желание
использовать ситуацию в национальных целях. Начальник
КГЖУ отмечает, что татарские газеты, отвечая на
различные слухи о создании "Казанского ханства",
называют их мыльным пузырем, считая такие разговоры не
более чем глупостью. В то же время по публикациям в
татарской печати четко прослеживается линия на защиту
интересов мусульман, в том числе речь идет о реформе
духовных дел, отмене в законодательстве всех
существующих ограничений для мусульман, установлении о
днях праздничного отдыха по мусульманскому календарю и
пр. По его мнению, прогрессивная часть татарского
населения ("младо-татары" по аналогии с младо-турками)
думает о реализации после войны своих требований, в том
числе и как бы в награду за счет своей лояльности в
военное время <4>.
--------------------------------
<4> Там же. Л. 84 - 85.
В последующих отчетах руководство жандармского
управления отмечает нарастание недовольства условиями
жизни, главным образом из-за дороговизны. Как отмечается
в одном из документов ГЖУ, "не так население боится
войны, как надвигающейся с каждым днем дороговизны
жизни. В этом отношении ровно ничего не сделано...".
Люди смотрят на торговцев как на своих врагов, и нельзя
исключать случаев потенциальных погромов. Попытки
нормативно регулировать цену продукции чаще всего не
приносили результата. В документе приводится случай,
когда крестьянин, живущий в пригороде Казани, привез на
рынок более двух ведер молока, но когда узнал, что
власти установили на молоко фиксированную цену, то не
стал его продавать, а вылил на землю <5>. В Обзоре за
август - сентябрь 1916 г. отмечено, что внешне в
Казанской губернии все спокойно, однако утомление войной
заметно увеличивается и сказывается во всех слоях
общества, как городского, так и сельского. В уездах при
мобилизации будущих воинов о каком-либо патриотическом
подъеме уже нет речи <6>. В то же время отмечается, что
организованная революционная деятельность практически не
ведется. Отправка воинов, в том числе и по этой причине,
происходила спокойно, без эксцессов, как это было,
например, в марте 1916 г. в Козьмодемьянском уезде, о
чем сообщал в Казань унтер-офицер И. Михеев <7>.
--------------------------------
<5> Там же. Д. 1108. Л. 11 об. - 12, 91.
<6> Там же. Л. 90.
<7> Государственный архив Республики Марий Эл. Ф. 132.
Оп. 1. Д. 7. Л. 40 - 40 об.
В целом можно констатировать, что сотрудники КГЖУ в
целом владели объективной ситуацией о положении в
губернии, о настроениях различных социальных групп
населения. В их отчетах, представляемых в Департамент
полиции, присутствует широкий круг вопросов, выходящий
за рамки только правоохранительной деятельности. Речь
идет о проблемах экономики, социальной жизни,
национальных вопросах и пр., т.е. тех сфер, проблемы
которых в основном лежали за рамками компетенции
жандармского управления. Его руководители отмечали
нарастание пессимистических настроений, недовольства
ухудшающимися условиями жизни и пр. Словом, складывалась
ситуация, когда могли возникнуть открытые проявления
недовольства, возможно вначале не антиправительственные,
а против спекуляции, дороговизны. В то же время
предпринимать что-то конкретное жандармы не могли,
ситуация требовала действий со стороны правительства,
императора. Их информационное обеспечение, по крайней
мере со стороны жандармов, было достаточно полным и
объективным.
Главная